2030年风、光装机超40GW！湖南“双碳”路线图发布！
近来，中共湖南省委 湖南省人民政府发布《关于完好精确全面遵循新展开理念做好碳达峰碳中和作业的施行定见》，文件提出：
到2025年，全省绿色低碳循环展开的经济系统开始构成，工业结构、动力结构、运送结构显着优化，要点职业动力运用功率大幅进步。单位区域出产总值能耗比2020年下降14%，单位区域出产总值二氧化碳排放下降率完结国家下达的方针使命，非化石动力消费比重到达22%左右，森林积蓄量到达7.1亿立方米，为完结碳达峰、碳中和奠定坚实根底。
到2030年，全省经济社会展开全面绿色转型获得显着成效，低碳技能立异和低碳工业展开获得活跃展开，要点耗能职业动力运用功率到达世界先进水平。单位区域出产总值能耗和二氧化碳排放下降率完结国家下达方针使命，非化石动力消费比重到达25%左右，风电、太阳能发电总装机容量到达4000万千瓦以上，森林积蓄量到达8.45亿立方米，二氧化碳排放量到达峰值并完结稳中有降。
到2060年，全省绿色低碳循环展开的经济系统和清洁低碳安全高效的动力系统全面树立，动力运用功率到达世界先进水平，非化石动力消费比重到达80%以上，碳中和方针顺利完结，生态文明制作获得丰硕效果。
严控煤炭消费总量。充分发挥煤电根底保供和应急调峰效果，科学布局大型清洁煤电，推动现役煤电机组节能晋级和灵活性改造。严厉能效束缚，杰出先进规范引领，推动钢铁、建材、石化化工、有色金属等要点范畴节能减煤降碳。量体裁衣推行以电代煤、以气代煤，逐渐削减直至制止煤炭散烧。
合理调控油气消费。操控石油消费增速，推动成品油质量晋级，进步油品消费范畴能效水平。加速推动“气化湖南”工程，加强气源制作，完善输气管网和储气调峰设备，合理布局天然气调峰电站，活跃开辟天然气消费商场，推动煤改气工程，推动天然气“进镇入乡”。
进步可再生动力运用规划。加速新动力资源开发运用，大力展开太阳能、风能，量体裁衣展开生物质能，活跃扩展地热能供暖制冷运用规划。鼓舞展开水电增容挖潜。活跃争夺省外“绿电”输入，逐渐进步清洁动力输入消纳量。策划布局制作一批新式储能电站和抽水蓄能电站。大力推动氢能“制储输用”全链条展开。构建以新动力为主体的新式电力系统，进步电网对高比例可再生动力的消纳和调控才能。
深化动力系统机制变革。深化推动电力商场化变革，加速培养电力辅佐服务商场，健全以中长期商场为主、现货商场为弥补的现代电力商场系统。执行峰谷分时电价和需求呼应方针机制，加速煤电、气电、储能等调理性电源制作，构成以储能和调峰才能为根底支撑的新增电力装机展开机制。完善油气管网公正接入机制，逐渐完结同网同价。
中共湖南省委 湖南省人民政府关于完好精确全面遵循新展开理念做好碳达峰碳中和作业的施行定见
（2022年3月13日）
为深化遵循习近平生态文明思想，全面执行“三高四新”战略定位和使命使命，推动全省经济社会展开全面绿色转型，依据《中共中央国务院关于完好精确全面遵循新展开理念做好碳达峰碳中和作业的定见》精力，结合我省实践，现提出如下施行定见。
一、首要方针
依照国家统一布置，系统处理好展开和减排、全体和部分、短期和中长期的联系，坚持不懈走生态优先、绿色低碳的高质量展开路途，保证按期完结碳达峰、碳中和。
到2025年，全省绿色低碳循环展开的经济系统开始构成，工业结构、动力结构、运送结构显着优化，要点职业动力运用功率大幅进步。单位区域出产总值能耗比2020年下降14%，单位区域出产总值二氧化碳排放下降率完结国家下达的方针使命，非化石动力消费比重到达22%左右，森林积蓄量到达7.1亿立方米，为完结碳达峰、碳中和奠定坚实根底。
到2030年，全省经济社会展开全面绿色转型获得显着成效，低碳技能立异和低碳工业展开获得活跃展开，要点耗能职业动力运用功率到达世界先进水平。单位区域出产总值能耗和二氧化碳排放下降率完结国家下达方针使命，非化石动力消费比重到达25%左右，风电、太阳能发电总装机容量到达4000万千瓦以上，森林积蓄量到达8.45亿立方米，二氧化碳排放量到达峰值并完结稳中有降。
到2060年，全省绿色低碳循环展开的经济系统和清洁低碳安全高效的动力系统全面树立，动力运用功率到达世界先进水平，非化石动力消费比重到达80%以上，碳中和方针顺利完结，生态文明制作获得丰硕效果。
二、优化绿色低碳展开规划布局
（一）坚持规划引领和底线管控。将碳达峰、碳中和方针要求全面融入经济社会展开中长期规划，强化疆土空间、职业、区域等各级规划的支撑保证。据守生态、动力安全底线，统筹平衡土地、动力等资源要素供应。加强各级各类规划间的联接，保证各地各范畴执行碳达峰、碳中和的首要方针、展开方向、严重方针、严重工程等协调一致。
（二）优化绿色低碳展开区域布局。安身“一带一部”，对接中部区域高质量展开、长江经济带展开、粤港澳大湾区制作等国家严重战略，优化“一核两副三带四区”经济格式，统筹长株潭、洞庭湖、湘南和大湘西四大区域板块协调展开和要点区域低碳转型。支撑长株潭城市群等有条件的当地首先碳达峰，推动岳阳长江经济带绿色展开演示区、郴州国家可继续展开议程立异演示区和张家界永定区、郴州资兴市“绿水青山便是金山银山”实践立异基地等制作。
三、推动工业绿色低碳展开
（三）全面推动传统工业绿色转型。科学拟定动力、钢铁、有色金属、石化化工、建材等要点职业和范畴碳达峰施行计划。继续推动传统工业低碳工艺改造，强化信息技能绿色赋能，推动出产性服务业与传统工业交融展开。拟定石化化工、焦化、水泥、有色金属等职业“一行一策”清洁出产改造进步计划，全面推动清洁出产。加速施行排污答应准则。依法依规筛选低效落后产能。推动企业全生命周期展开绿色产品研制、绿色规划、绿色出产、绿色物流和绿色办理。
（四）大力展开绿色低碳工业。着力打造国家重要先进制作业高地，加强绿色制作系统制作，活跃创立绿色矿山、工厂、园区，完善绿色工业链、供应链。大力进步工程机械、轨道交通配备、航空动力、先进资料、装配式修建等优势工业集群绿色化、智能化、交融化展开水平。加速先进储能资料、智能网联轿车、节能环保、新式电力配备等绿色工业布局，强大新资料、储能、新动力轿车工业。支撑大数据、人工智能、数字构思、5G等新式技能与绿色低碳工业深度交融，加速培养龙头企业和“专精特新”中小企业等商场主体，打造一批具有全国竞争力的绿色低碳工业集群。
（五）坚决遏止高耗能高排放低水平项目盲目展开。拟定高耗能高排放项目办理目录，加强窗口辅导、从严监管，强化方针协同、归纳施策。对在建、拟建、存量项目施行清单办理、分类处置。加强新建、扩建钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等高耗能高排放职业项目准入办理，严厉施行产能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放等量或减量代替。推动高耗能高排放低水平企业对标职业先进水平，深挖节能降碳潜力，施行改造晋级，提早策划碳核算、碳买卖作业。
四、构建清洁低碳安全高效动力系统
（六）严控煤炭消费总量。充分发挥煤电根底保供和应急调峰效果，科学布局大型清洁煤电，推动现役煤电机组节能晋级和灵活性改造。严厉能效束缚，杰出先进规范引领，推动钢铁、建材、石化化工、有色金属等要点范畴节能减煤降碳。量体裁衣推行以电代煤、以气代煤，逐渐削减直至制止煤炭散烧。
（七）合理调控油气消费。操控石油消费增速，推动成品油质量晋级，进步油品消费范畴能效水平。加速推动“气化湖南”工程，加强气源制作，完善输气管网和储气调峰设备，合理布局天然气调峰电站，活跃开辟天然气消费商场，推动煤改气工程，推动天然气“进镇入乡”。
（八）进步可再生动力运用规划。加速新动力资源开发运用，大力展开太阳能、风能，量体裁衣展开生物质能，活跃扩展地热能供暖制冷运用规划。鼓舞展开水电增容挖潜。活跃争夺省外“绿电”输入，逐渐进步清洁动力输入消纳量。策划布局制作一批新式储能电站和抽水蓄能电站。大力推动氢能“制储输用”全链条展开。构建以新动力为主体的新式电力系统，进步电网对高比例可再生动力的消纳和调控才能。
（九）深化动力系统机制变革。深化推动电力商场化变革，加速培养电力辅佐服务商场，健全以中长期商场为主、现货商场为弥补的现代电力商场系统。执行峰谷分时电价和需求呼应方针机制，加速煤电、气电、储能等调理性电源制作，构成以储能和调峰才能为根底支撑的新增电力装机展开机制。完善油气管网公正接入机制，逐渐完结同网同价。
五、进步动力资源运用功率
（十）完善动力消费强度和总量双控机制。严厉操控能耗和二氧化碳排放强度，合理操控动力消费总量，统筹树立二氧化碳排放总量操控准则及配套机制。创造条件尽早完结能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”改变。严厉源头管控，做好园区规划、工业布局、结构调整、节能检查与能耗双控的联接，对能耗强度下降方针完结形势严峻的当地施行项目缓批限批、能耗等量或减量代替。加强剖析预警，强化节能督查和法律，严厉执行能耗双控方针点评查核机制。
（十一）进步要点范畴动力运用功率。大力进步工业、修建、交通运送、公共安排、数据中心、新式通讯等要点范畴能效水平，全面展开能效对标，打造一批能效“领跑者”。健全要点用能单位动力办理系统，强化节能办理和方针职责，高质量制作和运用能耗在线监测系统。推行合同动力办理、合同节水办理、节能归纳服务等商场化节能方法。
（十二）全面进步资源循环运用水平。完善资源循环运用服务系统，鼓舞逆向物流收回，推动废物分类处理与可再生资源运用“两网交融”。推动抛弃电器电子产品、废旧动力电池、修建废物、工业固废等资源收回运用，创立演示基地和演示城市。施行塑料污染全链条办理，加速快递包装绿色转型。加强再制作产品认证与推行使用，培养强大再制作领军企业。推动执行出产者职责延伸准则。具备条件的省级以上工业园区全面施行循环化改造。
六、推动低碳交通运送系统制作
（十三）优化交通运送结构。大力展开多式联运，活跃推动大宗货品和集装箱中长距离运送“公转铁”“公转水”。科学规划城市绿色货运配送网络，施行城乡高效配送专项举动、村庄客货邮交融展开工程。施行紧凑型城市交通展开战略，加强慢行系统制作。加速长株潭国家物流纽带共建同享，推动衡阳、岳阳、郴州、怀化等国家物流纽带制作，进步仓储、运送、包装、配送等绿色物流水平。
（十四）推行节能低碳型交通东西。加速展开新动力和清洁动力车船，推行智能交通，鼓舞展开智能网联轿车和“车联网”。活跃构建便当高效、适度超前的新动力交通根底设备系统。施行高效清洁运送配备推行工程，推动完结零排放配送车辆市区24小时无禁区作业。加速制作首要港口液化天然气加注站、岸电全掩盖工程等绿色水运系统。健全交通运送配备能效标识准则，进步燃油车船能效规范，加速筛选高耗能高排放老旧车船。
七、进步城乡制作绿色低碳展开水平
（十五）推动城乡制作办理低碳转型。合理规划乡镇修建面积展开方针，严厉管控高能耗公共修建制作，操控新增制效果地过快添加。遍及绿色低碳规划理念，施行工程制作全过程绿色制作，健全修建撤除办理准则，进步修建循环化运用水平。加速绿色社区制作，推行绿色物业办理。全面执行村庄复兴战略，推动城乡环境根底设备全面晋级，加速制作全域美丽大花园，让绿色成为最亮丽的底色。
（十六）大力展开节能低碳修建。健全修建节能和绿色修建规范系统，推行修建能效测评标识。推行装配式修建和绿色低碳建材，进步城市和园区超低能耗、近零能耗、低碳修建在新建修建中的比重。加速乡镇大型公共修建、老旧小区等绿色化改造，活跃推动绿色农房制作，进步修建舒适度和能效水平。
（十七）加速优化修建用能结构。进步可再生动力修建使用比例，展开修建房顶光伏举动，不断进步修建采暖、日子热水、伙食等电气化遍及率。量体裁衣展开热泵、燃气、生物质能等清洁低碳供暖制冷，加速推动地热能规划化使用。鼓舞展开工业余热、水源热泵等协同互补形式。
八、加强绿色低碳严重科技攻关和推行使用
（十八）加速根底研讨和前沿技能布局。拟定湖南省科技支撑碳达峰、碳中和举动计划，执行国家碳中和技能展开路线图。加强根底前沿立异引领，展开低碳零碳负碳和储能新资料、新技能、新配备攻关。加强气候改变成因及影响、生态系统碳汇等根底研讨。支撑可再生动力、新资料、生态系统碳汇等范畴要点实验室、技能立异中心、严重科技立异途径制作。构建省内碳达峰、碳中和人才系统，鼓舞高校增设相关学科专业。
（十九）加强绿色低碳严重要害技能攻关。充分发挥“揭榜挂帅”机制效果，施行绿色低碳要害技能立异攻关举动。要点支撑储能和智能电网、可再生动力使用技能与修建一体化、高耗能职业低碳流程重塑工艺、碳捕集运用与封存、抛弃物资源化与再制作、储能、氢能等严重技能研制。支撑企业、高校、科研安排产学研用结合，聚集要害技能协同攻关。
（二十）加速绿色低碳科技效果转化使用。活跃展开首台（套）严重技能配备进步工程，定时发布绿色低碳技能推行目录。推动金融资本与科技要素有用交融，促进绿色低碳适用技能推行使用。施行创业立异主体培养举动，鼓舞制作低碳技能范畴专业孵化器、创业立异基地。完善绿色低碳技能点评、买卖和服务机制。加强绿色低碳技能搬运、节能环保配备等世界科技协作，活跃融入绿色“一带一路”制作。
九、稳固进步生态系统碳汇才能
（二十一）构建生态维护空间格式。严守“一江一湖三山四水”生态安全屏障，强化长株潭生态绿心、洞庭湖生态经济区、南岭和武陵山生态功用区等制作，构建有利于碳达峰、碳中和的疆土空间开发维护新格式。严厉执行“三线一单”，树立健全生态环境分区管控系统。加强生态维护红线监测监管，进步生态环境现代化办理才能。立异生态产品价值完结机制，执行生态维护补偿和生态环境危害赔偿准则。
（二十二）进步生态系统碳汇增量。大力施行山水林田湖草沙一体化维护与修正工程、林业碳汇工程，进步生态系统归纳碳汇价值。树立以国家公园为主体、天然维护区为根底、各类天然公园为弥补的天然维护地系统。推动疆土美化举动，稳固退耕还林还草效果，推动森林扩面提质，增强森林植被和土壤碳汇才能。施行水域、河道、湿地生态维护与修正工程，推动生态功用区生态修养带制作。推动岩溶区域、矿山尾矿区等地质碳汇查询，探究岩溶区域二氧化碳捕集运用与封存。
（二十三）稳固农业生态碳汇才能。发挥我省农业林业大省优势，强大农业林业碳汇工业，探究碳汇与村庄复兴利益联合机制。推动农业提质增效，执行犁地占补平衡方针，施行高规范农田制作、优质粮油工程。发挥洪流面渔业生态功用和碳汇才能，推动洪流面生态渔业展开。大力展开绿色低碳循环农业，进步秸秆、农膜、畜禽粪污等抛弃物归纳运用水平。推动农业才智、生态、增汇技能研制和使用，加速遍及节能低耗智能化农业配备。全面推行环保型高效肥料与生物农药，推动化肥农药减量举动。展开高附加值低碳农业，加速一二三工业交融展开。
十、夯实法规规范计算根底
（二十四）健全法规规章。全面整理省内现行法规规章与碳达峰、碳中和作业不相适应的内容。认真遵循国家节约动力法、大气污染防治法、循环经济促进法等相关法律法规，拟定修订湖南省施行办法或法令。研讨出台省要点职业制作项目碳排放环境影响点评相关法规规章。
（二十五）完善规范系统。树立健全支撑碳达峰、碳中和的规范计量系统，抓住拟定修订能耗限额、产品设备能效、绿色低碳产品等当地规范及配套措施。完善动力核算、检测认证、点评、审计等配套规范。树立健全要点职业和产品二氧化碳排放核算规范系统，执行低碳规范标识准则。活跃参加碳核算、碳买卖等国家规范拟定。
（二十六）进步计算监测和节能督查才能。加强省市县动力计算、二氧化碳排放计算核算才能制作，树立健全高耗能职业和修建、交通运送等范畴能耗计算监测系统，推动碳源、碳汇改变监测与点评，进步二氧化碳信息化实测水平。加强天然资源查询和生态环境监测才能制作，树立全省生态系统碳汇监测核算系统，展开生态系统碳汇本底查询和碳储量点评，定时展开生态维护修正碳汇成效监测点评。健全省市县三级节能督查系统，加强节能督查队伍制作，进步才能水平。
十一、完善方针机制
（二十七）完善投融资方针。加速构建与碳达峰、碳中和相适应的投融资系统，完善支撑社会资本参加方针。展开绿色金融产品和金融东西立异，活跃执行好碳减排货币方针东西，扩展绿色信贷、绿色债券等规划。加大对节能环保、新动力、生态碳汇、绿色低碳技能等项目投融资支撑，严控高耗能高排放低水平项目投融资。整合省级有关基金，争夺国家低碳转型基金、国家绿色展开基金等支撑。鼓舞社会资本树立绿色低碳工业出资基金。
（二十八）完善绿色财税价格方针。加大对绿色低碳循环工业、技能研制使用等的财税支撑力度。完善“两型”收购规范系统，进步绿色低碳产品、技能和服务的收购比例。执行环境维护、资源归纳运用、节能节水、新动力车船等税收优惠和碳减排税收方针。严厉执行差别化电价、分时电价和居民阶梯电价方针，推动燃煤发电上网电价商场化变革，完善污水处理、日子废物处理和农业用水相关收费方针。研讨构成具有合理束缚力的碳价机制。
（二十九）健全商场化机制。依托公共资源买卖途径，完善碳排放权、用能权等买卖机制。加强电力买卖、用能权买卖与碳排放权买卖的统筹联接。健全省内碳排放配额商场调理、抵消等作业机制，引导全省控排企业全面参加全国碳商场买卖。树立健全企业、金融安排等碳排放陈述和信息发表准则。树立可以表现碳汇价值的生态维护补偿机制。
（三十）疏通敞开沟通途径。推动我国（湖南）自由交易试验区、归纳保税区、跨境电商归纳试验区等协同协作，大力展开高质量、高技能、高附加值绿色产品交易，活跃扩展绿色低碳产品、节能环保服务、环境服务等进口，削减高耗能高排放产品出口。继续深化中非经贸协作，加强与“一带一路”沿线国家和区域协作共建，推动我省新动力配备、绿色低碳技能和产品走出去。鼓舞参加全球气候和环境办理。
十二、强化安排施行
（三十一）加强安排领导。省碳达峰碳中和作业领导小组辅导和统筹做好碳达峰、碳中和作业，组成省碳达峰碳中和专家咨询委员会。省展开变革委担任全省碳达峰举动安排施行和碳中和战略策划，做好与国家碳达峰举动计划的联接，定时调度各市州和省直有关部门执行碳达峰举动方针使命展开状况。各级党委和政府以及各有关部门要完好、精确、全面遵循新展开理念，执行领导干部生态文明制作职责制，科学合理拟定本地本职业执行行动，清晰碳达峰使命书、时间表、路线图，保证各项方针措施落到实处。支撑有条件的市县和要点职业、要点企业首先完结碳达峰，鼓舞城市、园区按规则展开碳达峰试点，活跃探究碳达峰、碳中和有用形式和有利经历。
（三十二）强化危险管控。各地各部门要强化底线思想，增强危险防备认识，处理好节能减碳、减污降碳与全省动力安全、工业链供应链安全、粮食安全、大众日常日子的联系，做好严重危险研判和化解预案规划，保证安全降碳。
（三十三）重视宣扬引导。强化全民节能低碳环保和资源动力环境国情教育。促进绿色消费，倡议绿色低碳出产日子方法。大力展开节约型机关、绿色校园、绿色社区、绿色商场等创立活动。将碳达峰、碳中和作为干部教育训练系统重要内容，全面进步各级领导干部推动绿色低碳展开的本质才能。
（三十四）严厉查核辅导。各地要将碳达峰、碳中和相关方针归入经济社会展开归纳点评系统，添加查核权重，加强方针束缚。强化方针使命执行状况查核，对作业成效杰出的市县、单位和个人按规则给予赞誉奖赏；对未完结方针使命的市县和单位施行通报批评和约谈问责，有关执行状况归入省生态环境维护督察内容。各市州、省直有关部门遵循执行状况每年向省委、省政府陈述。
