全国政协委员宋鑫：减污降碳要做到一城一策
在“双碳”方针的大布景下，新式电力体系加快构建。作为当时技能最老练、全生命周期碳减排效益最明显、经济性最优且最具大规模开发条件的电力体系灵敏调理电源，抽水蓄能承担着保证电力体系安全安稳运转、提高新动力消纳水平缓改进体系各环节功能等重要作用。全国人大代表，国网新源控股有限公司董事长、党委书记侯清国以为，加快抽水蓄能电站建造，关于推进动力转型展开、助力完成“双碳”方针具有重要意义。他主张在抽水蓄能加快开发建造过程中，加强电力体系需求证明，完善抽水蓄能电站核准机制，标准开发建造根本程序，保证抽水蓄能科学有序高质量展开。
侯清国介绍，为推进抽水蓄能加快展开，国家发改委、国家动力局先后拟定了《关于进一步完善抽水蓄能价格构成机制的定见》《抽水蓄能中长期展开规划(2021-2035年)》，处理了长期以来限制抽水蓄能展开的电价机制问题，清晰了抽水蓄能中长期展开方针。跟着抽水蓄能规划资源束缚和电价瓶颈的处理，各类社会资本活跃布局、抢占规划资源，抽水蓄能开发建造热度空前高涨，但也对科学有序开发带来了新的应战。
侯清国表明，抽水蓄能首要服务于电力体系，其项目开发应充沛联接电力体系需求规划，防止无序开发和资源糟蹋。但现在看，部分出资企业对前期阶段项目证明注重缺乏，抽水蓄能项目开发与体系需求联接机制有待完善。此外，抽水蓄能电站遍及受区域网调调度，服务规模跨越多省，需求在更大规模内进行统筹，现行由抽水蓄能项目所在地省级政府核准的机制，不利于抽水蓄能资源更大规模优化装备。抽水蓄能电站工程要进行很多地质勘察、勘探实验、核算剖析等作业，项目核准和可研作业完成后，需求展开必要的筹建期作业。现在，有的地方政府和出资方为了项目提早核准、赶快开工、加快建造，呈现大幅紧缩合理勘察规划周期的现象，有的项目核准后主体工程当即开工，未严厉执行根本建造程序，给工程规划、建造和运营带来安全和质量危险。
侯清国主张国家动力主管部门进一步清晰抽水蓄能项现在期阶段涉电涉网专题证明要求，出资企业就抽水蓄能项目建造必要性和体系接入等专题与电网企业及时对接，实行相关技能程序;学习国家惯例水电项目核准办理权限区分，将抽水蓄能电站核准权限调整至国务院出资主管部门;进一步清晰抽水蓄能项目开发建造办理要求，严厉执行根本建造程序，支撑出资企业合理勘察规划周期，夯实工程安全质量根底，推进抽水蓄能科学有序高质量展开。
