续写高增长态势 分布式成“十三五”光伏着力点

　　【我国环保在线 清洁动力】近来，为进一步推动光伏技术进步与工业转型晋级，国家动力局再次定调散布式光伏项目、方案与光伏扶贫为“十三五”动力展开规划要点方针。国家动力局新动力与可再生动力司副司长梁志鹏着重称，在散布式展开较好的区域，困扰职业的限电问题很简单得到解决。　　日前，国家发改委正式对外发布了《可再生动力展开“十三五”规划》(以下简称《规划》)。
　　可再生动力包含水能、风能、太阳能、生物质能、地热能和海洋能等。规划提出，到2020年，水电新增装机约6000万千瓦，新增出资约5000亿元；新增风电装机约8000千瓦，新增出资约7000亿元；新增各类太阳能发电装机出资约1万亿元。再加上生物质发电出资、太阳能热水器、沼气、地热能使用等，整个“十三五”期间，可再生动力新增出资总计约2.5万亿元。
　　一个重要布景是，现在我国可再生动力规划位居国际。到2015年末，全国水电装机为3.2亿千瓦，风电、光伏并网装机分别为1.29亿千瓦、4318万千瓦，太阳能热使用面积超越4.0亿平方米，使用规划均位居首位。悉数可再生动力发电量1.38万亿千瓦时，约占全社会用电量的25%。
　　“得益于风景发电的爆发式增加，以及水电投产规划的快速扩张，‘十二五’期间，可再生动力实践展开规划超越预期。因而‘十三五’期间，风景水电预期增加要慢一些，规划较商场预期要小一些。但估计可以确保2020年非化石动力占比到达15%的要求。”国家发改委动力研究所所长白俊说。
　　与此一起，《规划》就详细的可再生动力细分范畴做出了清晰的规划。以光伏为例，《规划》将“全面推动散布式光伏和‘光伏+’综合使用工程”放在了促进太阳能使用的首要方位。
　　《规划》提出，我国继续支撑在已建成且具备条件的工业园区、经济开发区等用电会集区域规划化推行房顶光伏发电体系；活跃鼓舞在电力负荷大、工商业根底好的中东部城市和工业区周边，依照就近使用的准则建造光伏电站项目；结合土地综合使用，依托农业培养、渔业饲养、林业培养等，量体裁衣立异各类“光伏+”综合使用商业形式，促进光伏与其他工业有机交融；立异光伏的散布使用形式，在中东部等有条件的区域，展开“人人1千瓦光伏”演示工程，建造光伏小镇和光伏新村。
　　一起，在散布式光伏和“光伏+”之外，《规划》还提出了有序推动大型光伏电站建造、量体裁衣推动太阳能热发电演示工程建造、大力推行太阳能热使用的多元化展开、活跃推动光伏扶贫工程等要求。
　　日前，国家动力局新动力和可再生动力司司长朱明曾对媒体表明，“十三五”期间，需求进一步改变可再生动力展开理念，从着重可再生动力开发规划和速度逐步改变为注重进步可再生动力的使用水平，职业办理的要点由开发建造办理转移到开发建造与消纳使用偏重，愈加注重可再生动力展开的质量和效益。
　　事实上，这一方针思路现已有所表现。继2015年下调光伏发电标杆电价每千瓦时0.02元到0.1元之后，2016年9月国家发改委又出台了《关于调整新动力标杆电价的告诉(征求定见稿)》，拟将一类、二类、三类大资源区地上电站光伏上网电价分别由0.80元、0.88元、0.98元下调至0.55元、0.65元、0.75元。关于散布式光伏，“自发自用、余电上网”形式实施依照全电量补助的形式，补助规范分别为：一类资源区0.2元/千瓦时、二类资源区0.25元/千瓦时、三类资源区0.3元/千瓦时，而现在的规范是0.42元/千瓦时。
　　这个定见稿的出台，在整个光伏职业引起了轩然大波。通过修改后，10月份新一版的散布式补助规范上调为一类和二类资源区0.35元/千瓦时，三类0.4元/千瓦时。“终怎么样的起伏还不知道，但新的定价方针应该年末前会出来。”我国可再生动力学会光伏专委会秘书长吕芳泄漏。
　　国家发改委动力研究所研究员时璟丽以为，当时电价水平调整难以即时反映可再生动力发电本钱改变，电价水平调整的起伏大、频次低导致可再生动力发电商场的大起伏动摇，不利于工业继续良性展开。假如2017年下降电价和补助，则国内光伏商场或许从头仿制2016年状况，新增装机规划或许超越2500万千瓦，产品价格也或许在不一起间段梯度显着。
　　此外，光伏电站出资商关于散布式光伏的热心日益高涨，工商业房顶大规划增加的势态将逐步出现，一起户用散布式电站也逐步锋芒毕露。
　　依据《规划》，“十三五”要到达散布式光伏6000万千瓦以上的方针，需求每年完成约1000万千瓦的散布式装机。假如依照每户5千瓦的容量核算，每年5吉瓦的户用散布式电站需求约100万户的房顶资源，将该100万户均摊至15个省(依照15个省、每个省10个地级市、每个地级市10个县区)进行核算，那么每个县区每年需求完成600多户的户用散布式装机。跟着越来越多的企业在户用散布式体系上加大出资和研制，户用散布式商场遭到热捧。
　　据了解，因为户用体系涣散、光照资源不平等问题，户用散布式体系对光伏组件功率提出了更高要求。此外，大项意图出资商和组件厂商开端布局户用散布式商场的时刻不长，缺少一致的职业技术规范。要想完成2020年散布式光伏6000万千瓦以上的方针，户用散布式光伏和工商业房顶散布式都需求合理的方针调控和引导，以逐步进步散布式体系的功率和完成规范化。
　（据证券日报/于南、中证网/欧阳春香、经济参考报/王璐、我国动力报/成思思）