重磅:欧盟碳关税在欧洲理事会取得开始经过
3月15日晚间,欧盟碳关税(碳边境调理机制,CBAM)在欧盟理事会取得经过。法总统马克龙在其个人交际账号上发布此音讯。作为国际上首个以碳关税方式应对气候变化的提案,将对全球交易发生深远影响。
据悉,15日在欧盟理事会的经济与金融业务委员会(ECOFIN)的会议上,欧盟27国的财政部长采用了欧盟理事会轮值主席国法国的碳关税提案。这意味着欧洲各国支撑采用碳关税办法。
法国倡议的欧洲理事会采用一个放置争议的计划——将CBAM最具争议的三个扎手问题都留下今后另行处理:1、欧盟工业取得的免费排放配额的退出时间表,2、CBAM的收入分配计划,3、欧盟出口产品的碳本钱“退税”。可以看出,法国作为欧洲理事会轮值主席国急于推进完结CBAM立法。有剖析以为,法国期望可以在4月份整体选举前推进欧盟各国在欧洲理事会内部就CBAM到达退让,构成共同态度。扫除上述三个争论不休的问题十分有助于欧洲理事会内部到达共同意见。
这份“主席案文”在其他方面并没有改动欧委会提出的CBAM计划:产品规模仍限于水泥、电力、化肥、钢铁和铝;只供认出口国的“显性碳价”(可用于抵扣碳关税);只对直接排放纳税;碳关税由欧盟各成员国履行(不设欧委会层面的一致履行组织)。
这一发展并不意味着欧盟碳关税现已走完立法程序。它意味着继欧委会之后,欧盟理事会也构成了自己的碳关税计划。欧洲议会的计划估量在本年7月确认。然后就进入三方洽谈阶段,以得到终究经过的法令文本。
对我国的影响
剖析人士指出,欧盟碳关税方针估量从2023年开始实行,这将对温室气体排放量高的企业带来严重应战。波士顿咨询(BCG最新研报深入剖析了欧盟碳关税对要点职业的经济影响,发现碳关税对职业赢利的腐蚀影响可高达40%,而且整个工业链上的企业都将感受到本钱添加带来的影响。碳关税还或许改动出口欧盟企业的竞赛优势。
以钢材职业为例,我国钢材企业因为碳排放较高,出口欧盟需求交纳高额的碳关税,相较于其他国家碳功率更高的钢材企业而言,我国出口钢材的本钱优势将会缩小。此外,欧盟现在现已要求企业评价、陈述、核算产品的碳脚印本钱,在全球减排压力倍增的情况下,欧盟或许很快会对向欧洲出口产品的企业作出相同要求。在全球低碳转型的大布景下,我国企业应该积极响应,稳固商场竞赛力。
资料显现,我国的动力结构,“富煤、贫油、少气”,现在是国际上最大的动力消耗国,2020年能耗折合标准煤将近50亿吨,碳排放将近100亿吨,也是国际上最大的碳排放国家,占全国际碳排放28%左右,咱们的碳排放超越了“美国+欧盟+日本”三大经济体排放的总和,大约是美国的2倍,欧盟的3倍。我国气候变化业务特使解振华近期指出,我国煤炭消费占比依然超越50%,我国单位GDP能耗是国际平均水平的1.4倍,是发达国家的2.1倍,而我国单位动力碳排放强度是国际平均水平的1.3倍。
另一面,利好我国新动力工业特别是光伏、风电产品。SolarPower Europe 的最新陈述《2021-2025年欧盟太阳能商场展望》显现,2021年是欧洲太阳能职业又创纪录的一年。2021年,欧盟估量将有25.9GW的新光伏装机容量并网,比2020年19.3GW增长了34%,而且打破了十年内21.4GW的最高记载。
组织数据,作为全球最大的新动力研制与制作大国我国2021年出口了40.9GW的组件到欧洲商场,相较前一年的26.7GW同比成长了54%。受惠于动力转型趋势,欧洲继续保持最大的组件进口商场,全球占比46%。首要的国家包含了荷兰、西班牙、希腊、葡萄牙、波兰和德国,都到达了GW级以上的进口量,其间荷兰为我国的第一大出口国,全年总量来到了23.8GW。
相对于传统动力,光伏、风电、氢能均为二次动力,不受资料、空间、资源的影响,且因为光伏、风电现已具有经济性,特别是在欧洲地区,各国人民对新动力的运用志愿较高。
而在3月8日SolarPower Europe 官网发布了题为“RePower EU with Solar: The 1TW EU Solar Pathway for 2030”的信息显现,欧盟委员会副主席Frans Timmermans提出一项动力战略,旨在尽快将欧洲与俄罗斯天然气分隔,一起维护公民免受苦楚且日益严重的动力价格冲击,到 2030 年,欧洲的太阳能容量将到达 1 TW。此前,Solar Power Europe发布的《2021-2025欧洲光伏商场展望》显现,到2021年末,欧洲累计光伏装机为164.9 GW。假如欧洲碳税得到全面经过,1TW方针将会被完成。
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