科学界定高耗能职业能效水平 分类推进要点范畴节能降碳
近来，国家展开变革委等五部分印发了《关于发布<高耗能职业要点范畴能效标杆水平缓基准水平(2021年版)>的告诉》(以下简称《告诉》)，科学界定了石化、化工、建材、钢铁、有色五大职业相关要点范畴能效标杆水平缓基准水平，这对执行《关于严厉能效束缚推进要点范畴节能降碳的若干定见》(以下简称《定见》)，辅导各地方、企业科学有序做好节能降碳技能改造，实在防止“一刀切”办理和“运动式”减碳，有用遏止“两高”项目盲目展开，保证碳达峰、碳中和方针如期完成，都具有十分重要的含义。
一、发布能效水平方针是推进职业节能降碳的要害一环
一是为有用遏止“两高”项目盲目展开供给了重要根据。高耗能职业是国民经济的重要组成部分，其高耗能特色主要由产品性质和工艺特色决议。《告诉》对标国内外出产企业先进能效水平，参阅国家现行单位产品能耗限额规范的先进值和准入值、限定值，根据职业实践、展开预期、出产设备整体能效水相等科学划定各职业要点范畴能效标杆水平缓基准水平，并在此前《定见》根底上，发布了《高耗能职业要点范畴能效标杆水平缓基准水平(2021年版)》，为加强高耗能职业“两高”项目办理，引导企业施行节能降碳改造供给了重要根据。
二是为保险有序推进企业改造晋级供给了重要参阅。《告诉》提出了两个“力求到合格杆水平”：对拟建、在建项目，应对照能效标杆水平建造施行，推进能效水平应提尽提，力求全面到合格杆水平;对能效低于本职业基准水平的存量项目，应合理设置方针施行过渡期，确认改造晋级和筛选时限，拟定年度改造方案，在规则时限内将能效改造晋级到基准水平以上，力求到达能效标杆水平。《告诉》为科学、有序、分类推进节能降碳作业供给了要害参阅方针，既进一步推进各地方完善新建项目批阅和建造，又引导存量项目选用先进技能工艺进步能效水平，有利于推进整体能效水平不断进步。
二、用好能效水平方针是推进职业节能降碳的重要支撑
一是引导展开能效对标作业。能效对标是查找能效距离，发掘节能潜力，促进企业节能降碳的重要作业方法。《告诉》给出了要点范畴能效标杆水平缓基准水平方针，提出对能效低于本职业基准水平的存量项目要分步有序展开节能降碳技能改造，力求到合格杆水平。这在选定标杆、拟定方案、对标实践、方针点评、施行办法等方面，为展开能效对标作业供给了重要方针参阅。
二是坚决遏止不合理用能。完成碳达峰、碳中和必定要走高质量展开路途，只要愈加做好高耗能职业节能降碳技能改造作业，才干遏止“两高”项目盲目展开。《告诉》清晰提出要坚决遏止高耗能项目不合理用能，关于能效低于本职业基准水平且未能如期改造晋级的项目，约束用能，这不仅能保证工业展开，也能遏止动力过度运用，可谓“两全其美”。
三是促进构成强壮国内市场。跟着节能降碳作业深化推进，迫切需要展开节能技能与配备点评，加速推行和工业化运用，促进工业转型晋级，完成节能降碳更大打破。《告诉》发布职业能效标杆和基准水平，提出节能降碳改造详细要求，这为加速节能降碳技能与配备立异、点评和工业化作业供给了科学参阅，将有力推进绿色低碳技能研制、点评、演示和推行作业，有用促进构成强壮国内市场。
四是有用支撑节能点评作业。节能点评是在固定资产出资项目批阅、核准阶段，进行用能科学性、合理性剖析和点评，是进一步追根溯源介入项目建造前期作业的重要行动。《告诉》清晰对拟建、在建项目，应对照能效标杆水平建造施行，配套设定了相关要点范畴能效标杆水平详细方针。这为节能点评作业供给重要根据，可从根本上防止用能不合理项目的开工建造，可从源头上保证新建项目进步动力运用功率，为政府、企业的项目决议方案供给科学参阅，有用遏止“两高”项目盲目展开。
三、保证能效水平方针充沛发挥作用还需构成方针合力
一是加速落后设备筛选退出。《告诉》和《定见》要求坚决筛选落后产能、落后工艺、落后产品，主张以能效标杆水平缓基准水平为根据，结合国家相关工业布局规划、工业结构调整辅导目录、能耗双控和环境准入等方针办法，加速工业结构调整，推进工艺技能水平落后、能效不合格的设备关停退出。
二是推进节能技能配备攻关。《告诉》和《定见》要求加速先进老练绿色低碳技能配备推行运用，主张引导科研院所和节能服务机构，环绕进步动力运用功率的共性要害技能、成套配备展开攻关，并充沛发挥职业协会、中介机构的专业根底和信息优势，树立高水平节能降碳技能点评与推行渠道，为企业供给科学客观的点评服务，加大节能降碳攻关效果推介力度。
三是树立技能改造企业清单。《定见》提出树立技能改造企业清单，主张以要点职业能效标杆水平缓基准水平为根据，经过地方政府、职业协会体系整理本地区、本职业要点范畴节能降碳改造企业名单，推进名单内企业拟定改造晋级方案方案，清晰改造方针、时刻节点、技能道路、施行途径等，执行好详细作业行动。一起依照能效水平对相关国家规范进行制修订。
四是细化金融服务支撑方针。《告诉》和《定见》提出推进金融机构在危险可控、商业可继续的前提下，向节能减排效应明显的要点项目供给高质量金融服务。主张职业安排加强与金融机构协作沟通，根据技能改造企业清单，发挥专业技能优势，为金融机构在进一步细化支撑方针时当好“智囊”和“顾问”。
五是打造职业试点演示标杆。《定见》提出发布能效“领跑者”名单，构成一批可学习、可仿制、可推行的节能典型事例。主张有关方面及时总结杰出经历做法，经过会议、出书、展览等多种形式进行广泛宣扬，营建鼓舞先进、鞭笞落后，全社会一起推进要点职业节能降碳的杰出氛围。
(中国石油和化学工业联合会、中国化工节能技能协会 李永亮)
