国家开展变革委有关负责同志就《“十四五”全国清洁出产推广计划
问：请问《计划》出台的布景是什么?
答：党中央、国务院高度重视清洁出产推广作业，习近平总书记屡次作出重要指示指示，着重要展开清洁出产，加速完成绿色低碳展开。近年来，各地区各部分深化遵循党中央、国务院决议计划布置，严厉执行法令要求，大力推进工业、农业等范畴清洁出产，获得活跃开展。一是法规方针系统逐渐健全。拟定出台《清洁出产审阅方法》和《清洁出产审阅点评与检验攻略》，发布施行钢铁、火电等51个职业清洁出产点评方针系统和35个要点职业清洁出产技能推广计划。二是要点工业职业清洁出产水平大幅进步。火电等职业清洁出产水平已达世界抢先，6.2亿吨粗钢产能展开超低排放改造，水泥职业新式干法工艺占比到达95%左右，铅锻炼富氧熔炼+直接复原工艺进步到90%以上，铬盐职业清洁出产工艺到达80%以上。三是首要工业职业污染物发生强度显着下降。依据第2次污染源普查显现，造纸职业化学需氧量发生强度下降26%，铅锌锻炼职业二氧化硫发生强度下降97%、颗粒物发生强度下降90%。四是农业、服务业清洁出产活跃推进。农业范畴化肥、农药运用量接连四年坚持负增长，畜禽粪污、秸秆归纳使用率别离到达75%、86%，西北地区农膜收回率到达80%。电商、快递、外卖等范畴塑料包装物减量作业继续深化，包装物收回使用率大幅进步。
“十四五”时期，我国生态文明建造进入了以降碳为要点战略方向、推进减污降碳协同增效、促进经济社会展开全面绿色转型、完成生态环境质量改进由量变到突变的关键时期。9月22日，中共中央、国务院印发《关于完好精确全面遵循新展开理念做好碳达峰碳中和作业的定见》，10月24日，国务院印发《2030年前碳达峰举动计划》，都对推广清洁出产提出了清晰要求。为深化遵循执行党中央、国务院决议计划布置，充分发挥清洁出产在减污降碳协同增效的重要效果，加速构成绿色出产方式，促进经济社会展开全面绿色转型，依据《中华人民共和国清洁出产促进法》有关要求，经国务院赞同，国家展开变革委会同有关部分印发了《计划》。
问：清洁出产对推进减污降碳协同增效、助力完成碳达峰碳中和有什么效果?
答：清洁出产对推进减污降碳协同增效、助力完成碳达峰碳中和所起的效果首要体现在3个方面。一是有助于推进全社会节能降碳。清洁出产着重运用清洁低碳动力，经过不断改进办理和技能进步，完成从源头到结尾全流程节能降碳。跟着清洁出产推广作业的继续推进，可以有力促进各范畴动力使用功率进步。二是有助于削减污染物排放。清洁出产要求削减或防止出产、服务和产品运用过程中污染物的发生和排放，进步生态环境质量。三是有助于促进工业结构绿色低碳转型晋级。清洁出产对全出产过程、全工业链和产品全生命周期提出绿色低碳要求，继续带动工业绿色低碳技能的研制和推广应用，推进构建绿色出产方式，促进工业转型晋级。
问：“十四五”时期，推广清洁出产提出了哪些方针?
答：《计划》在充分考虑现有清洁出产作业根底上，提出了清洁出产推广准则系统根本树立，工业范畴清洁出产全面推广，农业、服务业、建筑业、交通运输业等范畴清洁出产进一步深化，清洁出产全体水平大幅进步，动力资源使用功率显着进步，要点职业首要污染物和二氧化碳排放强度显着下降，清洁出产工业不断强大等总体方针，一起也提出了化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(VOCs)排放总量比2020年别离下降8%、8%、10%、10%以上，新增高效节水灌溉面积6000万亩，全国农膜收回率达85%以上，秸秆归纳使用率稳定在86%以上，畜禽粪污归纳使用率到达80%以上等详细方针。
问：《计划》布置了哪些首要使命和要点工程?
答：《计划》以节省资源、下降能耗、减污降碳、提质增效为导向，环绕工业、农业、建筑业、服务业和交通运输业等要点范畴，提出了“十四五”时期推广清洁出产5个方面15项要点使命。一是杰出抓好工业清洁出产，要点做好加强高耗能高排放建造项目清洁出产点评、推广工业产品绿色规划、加速燃料原材料清洁代替、大力推进要点职业清洁低碳改造等使命。二是加速推广农业清洁出产，做好推进农业出产投入品减量、进步农业出产过程清洁化水平、加强农业废弃物资源化使用等要点使命。三是活跃推进建筑业、服务业和交通运输业清洁出产。四是加强清洁出产科技立异和工业培养，做好加强科技立异引领、推进清洁出产技能装备工业化、大力展开清洁出产服务业等要点使命。五是深化清洁出产推广形式立异，做好立异清洁出产审阅办理形式、探究清洁出产区域协同推进等要点使命。《计划》聚集清洁出产范畴亟待解决的要点难点问题，提出了针对性行动，布置了五大要点工程，包含工业产品生态(绿色)规划演示企业、要点职业清洁出产改造、农业清洁出产进步、清洁出产工业培养和清洁出产审阅立异试点工程。
问：下一步怎么推进《计划》施行?
答：推广清洁出产是一项触及面广、归纳性强的系统工程。为推进各项方针使命顺利完成，《计划》提出加强安排施行、完善法令法规规范、强化方针鼓舞、加强根底才能建造等4方面推广清洁出产的保证办法。清晰地方政府要执行主体职责，加大力度鼓舞和促进清洁出产，结合实际确认本地区清洁出产要点使命，拟定详细施行办法。下一步，国家展开变革委将充分发挥清洁出产促进作业部际和谐机制效果，加强和谐辅导，构成上下联动、部分协同、齐抓共管的杰出作业格式，推进“十四五”清洁出产作业获得新的更大成效。排行榜01关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化变革的告诉(发改价格〔2021〕1439号)
