多能互补、多措并重、多方共赢，以全国首要流域一体化开展研讨为
“十四五”时期是我国加速动力绿色低碳转型、执行应对气候变化国家自主奉献方针的攻坚期，我国可再生动力进入全新的展开阶段。日前，国家动力局印发了《关于展开全国首要流域可再生动力一体化规划研讨作业有关事项的告诉》（以下简称《告诉》），引发业界高度重视。水电水利规划规划总院副院长赵增海指出，水电是动力转型展开的柱石，既能供给很多的“零碳”电能，一起也可为新动力的快速展开供给坚实的容量支撑。以已建、在建和规划的大型水电基地为支撑，统筹推动可再生动力一体化归纳开发基地建造，推动新动力大规划、高份额、高质量、市场化展开，对构建清洁低碳、安全高效的动力体系、完成碳达峰碳中和方针含义严重。
一、可再生动力一体化展开是执行碳达峰、碳中和方针的重要立异途径
我国地形西高东低，雨热同期、水量充分，开发水能资源条件世界第一。从空间来看，水能资源首要会集在西南、西北、华中区域；从流域来看，首要会集在金沙江、长江、雅砻江、黄河、大渡河、红水河、乌江等“十四大”水电基地，具有非常好的开发条件。现在，我国现已根本建成了生态环境友好、防洪体系完善、水能水资源使用高效、移民同享利益、航运高效灵通、山川风景俊美、人水天然谐和的江河管理体系。
当时，大力展开可再生动力现已成为全球动力转型和应对气候变化的严重战略方向和共同庞大举动。习近平总书记登高望远、审时度势，作出我国2030年前碳达峰、2060年前碳中和的庄重许诺，明确要求到2030年非化石动力占一次动力消费比重到达25%左右，风电和太阳能发电总装机容量到达12亿千瓦以上。根据我国动力资源禀赋，推动可再生动力高质量跃升展开是完成碳达峰碳中和方针、饯别应对气候变化自主奉献许诺的主导力量。
我国水、风、光等可再生动力具有较好的互补特性，推动水风景一体化协同展开是可再生动力未来展开方向。《国务院关于印发2030年前碳达峰举动计划的告诉》《中华人民共和国国民经济和社会展开第十四个五年规划和2035年前景方针大纲》等文件明确提出，“推动西南地区水电与风电、太阳能发电协同互补”，“建造一批多能互补的清洁动力基地”，可再生动力一体化展开可充分发挥互补优势、进步资源开发使用和开发经济性，是“清洁低碳、安全高效”现代动力体系的重要组成，是新时期动力高质量展开必经之路，是执行碳达峰、碳中和方针的重要立异途径。
二、充分发挥惯例水电容量作用是构建新式电力体系的必然选择
水电是电力体系重要的调理电源，经过发挥调理才能与风电、光伏发电合作运转，可平抑风景新动力发电出力动摇，促进新动力大规划开发与高份额消纳。我国水能资源富集，技能可开发量居世界首位，到2021年末，惯例水电已建、在建装机规划约3.93亿千瓦，约占技能开发量的57.1%，剩下技能可开发资源首要会集在西南地区，金沙江、雅砻江、大渡河等首要河流仍有必定开发潜力。我国抽水蓄能站点资源丰富，到2021年末，抽水蓄能装机规划3639万千瓦，在电力总装机中占比仅为1.5%，《抽水蓄能中长期展开规划（2021-2035年）》提出了总装机规划4.21亿千瓦的关键施行项目和3.05亿千瓦的规划储藏项目，并提出依照“应核尽核、能开快开”的准则，加速抽水蓄能展开。
随着风、光新动力大规划高份额展开和电力体系峰谷差不断增大，新式电力体系对灵敏调理电源需求愈加火急。新形势下水电功能定位将从电量为主逐渐转变为电量和容量支撑偏重。在充分发挥既有流域水电基地调理才能根底上，科学推动水电开发，发掘水电调理潜力，一起合理布局相应抽水蓄能电站，可进一步进步流域水电灵敏调理才能。以此为根底，在合理范围内统筹配套开发风电和光伏发电为主的新动力项目，完成多能互补一体化开发，可促进风电和光伏发电的大规划开发，支撑新式电力体系构建。
三、加速建造优质调峰资源是可再生动力一体化展开的必经之路
《告诉》提出本次规划研讨聚集于水能资源技能可开发量200万千瓦以上的首要流域，且流域已建、在建及规划新建水电具有必定调理才能，或流域内具有建造与水电配套运转的抽水蓄能电站的条件。据初步统计，我国水能资源技能可开发量超越200万千瓦的流域（河段）超越30条，技能可开发量算计约5亿千瓦，根本建有或规划建造具有调理才能的水电站，部分流域正在展开与水电配套运转抽水蓄能电站的前期推动作业，流域调理才能全体较好。一起，《告诉》提出统筹流域内已建、在建具有调理才能的火电，发挥火电调峰才能。从而以流域优质调峰资源为中心，结合流域内风景资源丰富、开发条件好的优势，推动可再生一体化归纳开发，完成多种类动力深度交融展开。
四、四个“一体化”指明晰规划研讨的作业方向
《告诉》环绕“四个一体化”，提出流域可再生动力一体化规划研讨作业内容，即在整理水电、风电、光伏、火电开发现状及潜力根底上，展开一体化特性研讨、一体化布局研讨、一体化开发计划研讨、一体化展开保证办法研讨，触及资源配置、调度运转、项目布局、开发时序、体系机制等方面。《告诉》在已有流域水风景清洁动力基地规划作业根底上，对首要作业内容、作业深度进行全面体系总结与进步，进一步细化了流域可再生动力一体化归纳基地规划的各项要求，重视可再生动力一体化特性以及归纳基地布局研讨的一起，强调了科学研讨开发计划和保证办法以进步规划可施行性，为后续基地建造夯实根底。
当时是完成碳达峰的关键时期，是构建新式电力体系的起步阶段，以水风景为主的可再生动力一体化展开是立异型展开途径，市场前景宽广。呼吁各方要加大规划研讨作业投入，深化探究新业态新模式，推动水风景可再生动力一体化健康展开，助力动力绿色低碳转型和“碳达峰、碳中和”方针完成。
附：《告诉》关键
一、整体考虑
首要流域可再生动力一体化开发是指依托首要流域水电开发，充分使用水电灵敏调理才能和水能资源，统筹具有调理才能的火电，在合理范围内配套建造必定规划的以风电和光伏为主的新动力发电项目，建造可再生动力一体化归纳开发基地，完成一体化资源配置、规划建造、调度运转和消纳，进步可再生动力归纳开发经济性和通道使用率，进步水风景开发规划、竞争力和展开质量，加速可再生动力大规划高份额展开进程。以水风景为主的可再生动力一体化开发是新时期可再生动力高质量展开的必经之路。
首要流域可再生动力一体化规划研讨以水电调理才能为中心，紧紧环绕水风景可再生动力一体化展开，坚持统筹优化、生态优先、集约高效、科学可行。加强与资源开发使用、生态环境、疆土空间、带动当地展开等统筹协谐和优化，完成全体利益最优。严厉执行生态环境法律法规和要求，推动以水风景为主的可再生动力一体化与生态环境谐和展开。优化水风景资源配置、通道才能及相关要素，完成可再生动力归纳集约高效一体化开发。
二、首要研讨内容
（一）流域水电调理才能研讨。整理流域水电开发及调理才能，剖析水电扩机潜力以及流域内抽水蓄能站点资源状况。
（二）流域周边已建、在建具有调理才能的火电状况。
（三）风景资源和开发潜力研讨。结合流域风能、太阳能资源量，剖析风电和光伏开发潜力，整理已建、在建及规划新建风电和光伏项目。
（四）生物质发电、地热发电等可再生动力开发潜力研讨。
（五）以水风景为主的可再生动力一体化特性研讨。关键环绕水风景一体化资源配置、一体化规划建造、一体化调度运转、一体化经济性点评、一体化消纳等方面展开特性研讨。
（六）以水风景为主的可再生动力一体化布局研讨。以水电站为单元展开水风景一体化项目布局研讨，以此为根底，提出流域水风景一体化可再生动力归纳基地布局。
（七）以水风景为主的可再生动力一体化开发计划研讨。归纳资源特性、基地项目布局和水电开发进度等，研讨提出流域以水风景为主的可再生动力归纳基地开发时序、开发规划主张等。
（八）保证办法研讨。关键从一体化开发机制、电价机制、流域调度运转等方面，研讨提出保证办法。
来历：水电水利规划规划总院
