聚集长江经济带2.5万座小水电站：整理整改后仍需“回头看”
到2020年末，长江经济带2.5万多座小水电站中，共退出触及自然维护区中心区或缓冲区、严峻损坏生态环境的电站3500多座。
在由西向东、由高到低的长江经济带上，总共有多少座小水电站？答案非常惊人：2.5万多座。存在问题的有多少座？答案相同非常惊人：2万多座。
但近年来，长江经济带小水电站违规建造、影响生态环境等杰出问题不时“浮出水面”，引发社会重视。
早在2018年12月6日，水利部、国家展开变革委、生态环境部、国家动力局四部委曾联合发布《关于展开长江经济带小水电整理整改作业的定见》（下称《定见》），要求“依照退出、整改、保存三类，逐站提出处置定见，清晰退出或整改办法”，有用处理长江经济带小水电生态环境杰出问题，促进小水电科学有序可继续展开。2020年末前完结整理整改。
本年3月，有关部分称长江经济带小水电整理整改使命基本完结，并方案年内整理整改检验销号全面完结。但据中心生态环境维护督察办等最新发布的查询结果，长江经济带仍有多个小水电违规运营。整理整改后仍需“回头看”。
长江经济带小水电问题屡次被发现
九宫山国家级自然维护区坐落湖北省通山县。中心生态环境维护督察办9月17日通报，中心第三生态环境维护督察组督察湖北发现，该维护区中心区弛缓冲区内小水电整理整改作业滞后，生态流量不能安稳下泄，影响维护区生态环境。
督察组介绍，现在，该维护区中心区弛缓冲区内共有6座小水电站，其间，中心区内3座、缓冲区内3座。依据上述《定见》，坐落自然维护区中心区或缓冲区内的水电站原则上在2020年末前退出，在维护区同意建立前合法合规建造的水电站，能够期限退出，但不得超越2022年。
但到督察进驻时，该维护区内仍有5座小水电站在运转。
榜首财经记者从中心生态环境维护督察办了解到，近年来，长江经济带小水电问题屡次被发现。
本年7月，中心环保督察组向安徽省反应督察情况时指出，安徽省保存的758座小水电站中，仅7座装置流量计，其他小水电站无法对下泄流量进行定量监管。检查的25座水电站，10座未按规则泄放生态流量，部分河道生态功用严峻损坏。
本年4月，中心环保督察组通报督察情况时也指出，坐落云南省文山国家级自然维护区内的二河沟一级电站违法出产，严峻损坏维护区生态环境，要挟维护方针生境安全。榜首轮督察及“回头看”指出的水电站生态流量泄放缺乏等问题未整改到位。
长江经济带小水电站超越全国对折
长江哺育着全国40%的人口，支撑着全国40%的经济总量。但一起，长江经济带也是我国生态环境问题最为杰出的流域之一。监测数据显现，近十年来，长江经济带生态系统格式改变剧烈：乡镇面积添加44.6%；农田面积削减8.7%。
统计数据显现，我国小水电站共有4.5万多座，长江经济带上的小水电站数量占比超越全国一半。
江西省有小水电站4121座，在长江经济带各省市中名列第三。江西省水利技能中心主任苏立群近期承受媒体采访时表明，小水电站点多面广，老旧电站多、民营电站多、安全隐患多。
上述《定见》出台后，五类小水电站原则上应立即退出，包含坐落自然维护区中心区或缓冲区内的；未办理环评手续违法开工建造且生态环境损坏严峻的；2013年后未发电且生态环境损坏严峻的；大坝已鉴定为危坝，严峻影响防洪安全，从头整改又不经济的；县级以上人民政府及其部分文件清晰要求退出而未履行到位的。
据本年3月水利部发布的数据，到2020年末，长江经济带2.5万多座小水电站中，共退出触及自然维护区中心区或缓冲区、严峻损坏生态环境的电站3500多座，完结整改2万多座，消除减脱水河段9万余公里。
此外，本年3月1日起施行的《长江维护法》清晰规则：对长江流域已建小水电工程，不符合生态维护要求的，县级以上当地人民政府应当组织分类整改或许采纳办法逐渐退出。关于“未将生态用水调度归入日常运转调度规程的”，也有相应的处分规范。
不过，小水电整理整改，难在资金筹集，退出和整改资金需求量大。据湖北省水利厅介绍，小水电站的整理退出属市县事权，由市县执行主体职责，依照省级总体方案结合实际拟定补偿规范和补偿施行细则。2019~2020年，湖北省级财务组织资金1800万元对市县展开小水电整理退出点评给予补助。
国家鼓舞打造绿色可继续水电站
专家告知榜首财经记者，国家和当地对小水电有一个知道进程，小水电的展开也经历过大起大落的巨大变化。
变革开放之初，我国电力建造首要会集在大中城市及其周边地区，大部分乡村地区处在无电情况。这以后，国家经过方针支撑和财务补助，鼓舞当地政府和当地农人自给自足兴办小水电。
到2011年，全国建成小水电站45000座，装机容量5900多万千瓦，年发电量2000多亿千瓦时，约占全国水电装机和年发电量的30%。小水电在处理乡村无电缺电问题、推动乡村经济社会展开、保证应急供电等方面发挥了重要作用，被誉为山区的“夜明珠”“小太阳”。
其时，国家有关文件也清晰提出，“在维护生态和农人利益前提下，加速水能资源开发使用”“大力展开乡村水电，积极展开水电新乡村电气化县建造和小水电代燃料生态维护工程建造，搞好乡村水电配套电网改造工程建造”。2007年发布的《可再生动力中长期展开规划》也清晰提出，加速开发小水电资源，到2020年全国小水电装机容量到达7500万千瓦。
但据水利部介绍，小水电的展开首要存在几个问题：选用引水式开发的水电站没有考虑下泄生态流量，在枯水期，致使部分河段减水或脱水；一些电站在施工进程中，由于没有采纳有用防护办法，对环境造成了必定影响；一些电站业主在征地拆迁和补偿、水资源使用等方面与农人争利，乃至损害农人利益；一些水电项目开发建造进程中违规建造，还有上世纪建造的很多老旧电站能效低下，设备老化失修，存在安全隐患。
大众与环境研讨中心主任马军曾多次深化西南内地查询水电建造和沿江经济社会展开情况。他发现，小水电的过度开发，乃至在当地引发“两高”（高耗能、高排放）工业的胀大。有当地官员曾揭露表明，在水电开发的一起，使用本钱较低的水电、矿电结合，就地装备高耗能和高附加值的矿产品加工工业，以电带矿，以矿促电。
马军对榜首财经记者说，这种“面多了掺水，水多了加面”式的水电开发，使一些当地在“两高”的扩张型展开道路上越走越远，与国家双碳方针各走各路。
国际上一般以为小水电是绿色水电。不过，水利部、中科院等部分早在2011年发布的《我国环境流研讨与实践》陈述就称，小水电并非都是绿色的，关于生态来说，单纯以装机容量作为判别规范，有些牵强。对小水电施行“绿色认证”，能够很好地鉴别鱼龙混杂的小水电商场，削减水电关于河流生态环境的影响。
我国工程院院士王浩表明，在我国淡水资源日益紧缺、动力需求不断提高，水利水电项目大批建造的时期，怎么可继续开发和使用河流是有必要考虑和应对的问题。
据榜首财经记者了解，在此次整理整改进程中，国家已清晰要求健全小水电绿色可继续点评管理制度，鼓舞打造绿色可继续电站。
水利部发布的统计数据显现，“十三五”期间，23个省份累计创立了616座绿色小水电演示电站。本年水利部将结合中小河流管理、河湖水系连通等作业，全体推动演示创立，再创立50座以上绿色小水电演示电站。
