EERE发布《美国光伏制作产业链》白皮书

美国动力部动力功率和可再生动力办公室（EERE）近期发布了《开展美国光伏制作工业链》白皮书，指出在美国开展太阳能制作，出产和出售太阳能组件，需求政府供给资金支撑，以抵消美国出产本钱高出 30% 至 40% 的影响。

白皮书全文译文如下：

开展美国光伏（PV）制作业能够缓解全球供给链应战，为应对气候变化、美国工人、雇主和经济而言带来巨大的优点。

太阳能供给链是全球性的，依靠于来自我国或与我国有亲近联系的公司的产品。

假如能有鼓舞办法能够抵消美国的高制作本钱，在全工业链开展美国制作业是或许的。美国现有多晶硅出产设备现在正被搁置，或向其他职业供给多晶硅。在我国以外的区域扩展铸锭和硅片的出产能够为美国多晶硅供给商供给产能运用率发明需求。

美国能够扩展薄膜光伏的出产，不必依靠于获取来自我国公司的资料。薄膜光伏供给链会集在俄亥俄州。

我国有一群太阳能组件制作商在阿拉巴马州、佛罗里达州和乔治亚州设厂，这是在这些区域开展有竞赛力的光伏组件供给链的时机。

1. 美国太阳能商场概述

美国是全球第二大光伏商场，约占全球光伏商场的10%-15%。晶硅光伏电池主导商场，占美国商场的84%。碲化镉（CdTe）薄膜光伏占美国商场的16%。

大多数装置在美国的光伏组件都是进口的，虽然组件能够从来自我国以外的区域，但全球约97%的硅片是在我国制作。

运用进口电池，2020年大约2 GW的晶硅组件在美国出产。美国本乡没有活泼的铸锭、硅片或晶硅电池制作产能，仅有的多晶硅出产能力并非用于太阳能职业。

供给链会集的企业与我国有着亲近的联系，而（白皮书以为）我国是一个“Q-F-R-Q”的国家，与美国不行猜测的交易联系，现已导致了太阳能供给链的中止。

大幅扩张美国光伏制作业或许会缓解全球供给链应战，并为美国带来对气候、工人、雇主和经济方面的巨大利益。

重建美国国内太阳能制作业，出产和出售太阳能组件的公司将需求财务支撑来抵消美国国内高出30-40%的太阳能出产本钱。

充沛完成太阳能的社会效益，其本钱和收益有必要公正分配，整个供给链有必要在安全和牢靠的环境中以对社会担任的情绪运转，输入资料有必要无 “ * * 劳作 ”，并要把在作废阶段收回成为规范做法。

2. 美国光伏供给链概述

光伏资料

冶金级硅（MGS）、玻璃、制作封装资料和背板的树脂、铝边框等是太阳能供给链的输入资料。MGS是由高纯石英砂制成，我国在世界各地出产全球70%的MG，出产全球一半的轧制铝。美国约束从世界上最大的工业硅公司Hoshine Silicon进口MGS，作为美国政府回应新疆 “ * * 劳作 ”。美国国内或许有封装资料、背板、铝边框以及一些光伏玻璃的出产能力。

多晶硅精粹

MGS被精粹成高纯度多晶硅。54%我国多晶硅是在新疆出产的，虽然这一份额估计将下降。自从2014年我国对美国多晶硅征收关税以来，美国工厂产能严峻未运用。" * * 劳作 " 防备法（UFLPA）推定制止一切源自新疆的产品进口，除非进口商能经过清晰且令人信服的依据证明实体的产品不是运用 * * 劳作出产的。

重启太阳能多晶硅出产需求对美国添加对国内多晶硅的需求，而现在底子没有需求，因为简直一切的硅锭都是我国制作。

硅锭/硅片

多晶硅被转化成规则，再切成硅片，全球约97%的硅片产于我国。自从2016年以来美国就没有太阳能硅片的出产。

美国现有一种有用的被称作 “kerfless” 的硅片制作办法，该办法或许会有明显的本钱优势。在我国以外扩张铸锭和硅片将为现有的美国多晶硅制作商发明需求，协助他们提高产能运用率。

 太阳能电池制作

硅片经过一系列化学和物理过程被转化成电池，包含银栅线丝网印刷，装置在美国的大约75%的硅太阳能电池是我国公司坐落三个东南亚国家的子公司制作，分别是越南、马来西亚和泰国。

美国曾经是世界上硅太阳能电池技能的领导者，该范畴的专业知识依然可用，能够协助发动国内电池出产。

组件

组件制作触及将电池经过电气衔接摆放在一个阵列中，将它们夹在由封装资料和玻璃组成的夹层结构中，周围有一圈铝边框。运用进口电池，美国模块组装在2018年和2019年明显添加，首要是因为美国对进口组件征收关税。组件产值与第201条关税中的电池豁免数量大致相同。

有一批我国企业在阿拉巴马州、佛罗里达州和乔治亚州建有工厂，这是在该区域开展具有竞赛力的组件供给链的时机。

 装置体系

光伏装置体系由钢构件制成将光伏板固定到位，70%的美国公用事业规划太阳能运用单轴盯梢。两个最大的盯梢器供给商是美国公司，占2020年美国盯梢器出货量的70%，以及美国具有许多相关的信息和知识产权。

装置结构的世界运送是其本钱的很大一部分，这让美国本乡出产更具竞赛力。但是，对进口原钢和铝的关税导致多家公司将削减美国的产值。

 逆变器

光伏逆变器将光伏组件宣布的电能进行转化，供电力部门并入电网。逆变器供给链因逆变器类型而异，但国内商场严峻依靠总部坐落欧洲和日本的公司。

现在还没有逆变器世界规范，以便树立它们的国家具有先发优势。

薄膜技能

镉（Cd）和碲（Te）是用于制作薄膜CdTe模块的首要元素。截止2020年CdTe光伏板占悉数光伏装机量的16%，占公用事业规划容量的29%。美国公司First Solar是全球抢先的CdTe制作商，也是美国最大的太阳能组件出产商。

美国能够将碲化镉电池出产扩展到CdTe资料的可获得上限，被国外低本钱竞赛代替的危险不大。

3. 美国开展太阳能的方针主张

政府的严重财务支撑和鼓舞办法和在劳作力、制作业、人权和交易等战略行为相同，将促进全球太阳能工业与美国利益，重建强壮的美国国内太阳能制作业经济。

国会采纳举动影响国内制作业经济的履行举动战略和主张包含：

拟定立法，为职工供给税收优惠，支撑国内制作业，包含鼓舞建造新设备和这些设备的继续运转，应优先考虑铸锭和硅片出产。

公布立法，鼓舞国内太阳能发电选用和布置。扩展和修正清洁动力布置的地上，例如出产税收抵免（PTC）和出资税收抵免（ITC），供给更强的鼓舞用于支撑国内出产的太阳能项目制作业和添加工作。

和谐美国各地的交易方针。政府将为美国太阳能工业及其工人发明公正的条件。