鼓舞储能参加！陕西2021年电力需求呼应最高补助35元/kW

5月21日，陕西省发改委印发《2021年陕西省电力需求呼应作业计划》。

文件指出，陕西省2021年在不考虑跨省外送，预留100万千瓦事端备用的状况下，夏日顶峰时段电力缺口150万千瓦，冬天顶峰时段电力缺口290万千瓦，电力确保局势较为严峻。鼓舞具有条件的电能代替用户、储能（热）用户、电动汽车充电服务用户参加需求呼应。

文件清晰，呼应才能大于等于200千瓦的电力用户可独自参加，小于200千瓦的电力用户由负荷聚合商署理参加，每个负荷集合商约好的呼应才能准则上不小于2000千瓦。

单次呼应量在申报呼应量的80%-120%之间，依照实践呼应量给予补偿，单次实践呼应量超越申报呼应量的120%，依照申报呼应量的120%给予补偿，单次实践呼应量低于申报呼应量80%的不享用补偿。其间紧迫性削峰需求呼应补助最高35元/kW·次，经济性非居民需求呼应补助最高15元/kW·次。

此外，文件猜测，2021年，陕西电网迎峰度夏期间最大负荷将达2950万千瓦，最大发电出力2900万千瓦；迎峰度冬期间最大负荷3050万千瓦，最大发电出力2860万千瓦。在不考虑跨省外送，预留100万千瓦事端备用的状况下，夏日顶峰时段电力缺口150万千瓦，冬天顶峰时段电力缺口290万千瓦，电力确保局势较为严峻。

详细原文如下：

陕西省展开和变革委员会关于印发《2021年陕西省电力需求呼应作业计划》的告诉

陕发改运转〔2021〕663号

各设区市展开变革委、韩城市展开变革委、杨凌示范区展开和变革局、西咸新区展开变革局，神木市、府谷县发改科技局，国网陕西省电力公司，陕西电力买卖中心有限公司，各售电公司，有关企业：

2021年，估计陕西电网迎峰度夏期间最大负荷2950万千瓦，最大发电出力2900万千瓦；迎峰度冬期间最大负荷3050万千瓦，最大发电出力2860万千瓦。在不考虑跨省外送，预留100万千瓦事端备用的状况下，夏日顶峰时段电力缺口150万千瓦，冬天顶峰时段电力缺口290万千瓦，电力确保局势较为严峻。

为贯彻落实党中央、国务院“碳中和、碳达峰”动力战略目标，构建清洁低碳安全高效的动力体系及以新动力为主体的新式电力体系，依照国家展开变革委对电力需求侧办理作业的布置，进一步发挥需求呼应在确保电力体系安全运转和牢靠供给的作用，我委拟在2020年电力需求呼应试点作业的根底上，全面安排展开2021年陕西省电力需求呼应作业，推动源网荷储友爱协同互动。现将2021年陕西省电力需求呼应作业计划印发你们，请结合实践，予以贯彻落实。

陕西省展开和变革委员会

2021年5月21日

2021年陕西省电力需求呼应作业计划

为切实做好2021年全省电力供需确保，依据国家展开变革委《关于做好2020年动力安全确保作业的辅导定见》（发改运转〔2020〕900号）和《电力需求侧办理办法》（2017修订版）要求，结合陕西电网2021年迎峰度夏（冬）期间电力供需局势，制定本作业计划。

一、概念界说

电力需求呼应是指电力市场价格显着升高（下降）或体系安全牢靠性存在危险时，电力用户依据价格信号或鼓舞办法，暂时改动其固有的习气用电形式，减少（添加）用电，然后促进电力供需平衡、确保体系安稳运转的行为。

依据呼应时刻，电力需求呼应分为：经济型需求呼应和紧迫型需求呼应两种类别。其间，经济型需求呼应是指在呼应日前宣布邀约的需求呼应；紧迫型需求呼应是指接纳渠道指令并在5分钟内开端实行的需求呼应。依据电网运转需求，电力需求呼应又分为削峰需求呼应和填谷需求呼应。其间，削峰需求呼应是指需求用户在规则时刻段内减少用电负荷；填谷需求呼应是指需求用户在规则时刻段内添加用电负荷。

二、全体安排

坚持“安全牢靠、自愿参加、公平相等、敞开通明”的准则，在全省规划内展开电力需求呼应作业，运用市场机制和经济杠杆，大力推动市场主体参加呼应，依照“需求呼应优先、有序用电保底”的准则，做好迎峰度夏（冬）期间电力需求侧办理作业，全年完结200万千瓦需求呼应负荷签约，有用使用经济手法鼓舞电力用户自愿错峰避峰，添加电网柔性调峰才能，确保电网平稳运转和电力安全供给，力求完结陕西电网细微缺电时段不发动有序用电办法。

三、施行方法

2021年电力需求呼应施行方法：电力用户或负荷聚合商与国网陕西省电力公司签定协作协议，可托付国网陕西省电力公司代为在陕西省电力需求侧办理渠道（需求呼应渠道）申报后即可成为需求呼应市场主体。在猜测全体或部分电网供需失衡时，由国网陕西省电力公司经过陕西省电力需求办理渠道安排契合申报条件的电力用户及负荷聚合商参加需求呼应。

接入陕西省当地电力（集团）有限公司的电力用户暂不参加2021年电力需求呼应，待具有相应条件后予以安排。

四、准入条件

（一）需求呼应电力用户应满意以下条件：

1．具有一般纳税人资历。

2．契合国家相关产业方针和环保方针，两年内无窃电、违约用电行为。

3．在电网企业独自立户且设备接入国网陕西省电力公司用电信息收集体系（收集周期不高于15分钟），且设备运转状况杰出。

4．呼应才能大于等于200千瓦的电力用户可独自参加，也可由负荷聚合商署理参加；呼应才能低于200千瓦的电力用户需经过负荷聚合商署理参加。单个电力用户只能由一家负荷聚合商署理。独自参加的电力用户需与所属供电公司签定电力需求呼应协作协议（附件1），由负荷聚合商署理参加的电力用户需与负荷聚合商签定电力需求呼应协作署理协议（附件2）。

5．鼓舞归入2021年度陕西省有序用电计划的用户及容量在315千伏安及以上的大工业用户、具有中央空调的非工业用户优先参加。鼓舞具有条件的电能代替用户、储能（热）用户、电动汽车充电服务用户参加需求呼应。

（二）需求呼应负荷聚合商应满意以下条件：

1．负荷聚合商担任为用户供给专业的需求呼应技能和高效的咨询服务，经过聚合需求呼应资源并署理参加需求呼应取得收益。现阶段，在陕西省展开市场化售电资质的售电公司可直接在陕西省电力需求侧办理渠道中请求成为负荷聚合商，后期，鼓舞为用户供给电力需求侧办理服务的企业实行相关程序后注册成为负荷聚合商。每个负荷集合商约好的呼应才能准则上不小于2000千瓦。

2．负荷聚合商的申报呼应量以署理用户呼应量加和为准。

3．负荷聚合商需签定《陕西省电力需求呼应负荷聚合商承诺书》（附件3），将承诺书和与电力用户之间签定的署理协议一起报国网陕西省电力公司存案。

4．负荷聚合商准则上应对署理的电力用户具有负荷监测、操控的手法和才能，鼓舞负荷聚合商为用户供给多样化增值服务。

5．负荷聚合商与电力用户参加需求呼应补助资金的共享份额由两边自行洽谈承认。

五、施行流程

（一）发动呼应

准则上具有以下条件时发动需求呼应：

（1）电网备用容量缺乏或部分负荷过载。

（2）呈现其他不承认性要素构成的电力供给缺口。

当满意需求呼应发动条件时，国网陕西省电力公司准则上应提前一天（或依据当日实践状况）猜测电网负荷缺口，并向省展开变革委请求发动需求呼应，赞同后方可发动。

1．经济型需求呼应

国网陕西省电力公司于呼应日前一日经过渠道公告、微信大众号、短信等途径向需求呼应施行规划内的已签约电力用户、负荷聚合商宣布呼应邀约，邀约信息包括需求呼应施行规划、呼应规划、呼应时段、邀约反应截止时刻等。电力用户、负荷聚合商在收到邀约后，在约好时刻内经过陕西省电力需求侧办理渠道承认参加呼应量，逾期未反应的视为不参加。国网陕西省电力公司在邀约反应截止时刻后2小时内核算完结市场主体参加呼应负荷规划。

若承认参加需求呼应的负荷总量大于实践需求的120%，则按等份额压降准则对承认参加的负荷呼应量进行压降，并向市场主体宣布呼应承认信息，包括呼应时段、用户需求呼应承认量等。

若承认参加需求呼应的负荷量达不到调控目标，国网陕西省电力公司须将状况当即报送至省展开变革委，省展开变革委依据实践状况断定是否发动有序用电计划。有序用电计划发动后，已承认参加需求呼应的用户，优先实行需求呼应，并享用资金补助。

2．紧迫型需求呼应

当电网因突发状况呈现电力供需严峻不平衡时，国网陕西省电力公司经过渠道公告、微信大众号、短信等途径向具有紧迫型需求呼应才能的已签约电力用户、负荷聚合商发布紧迫型需求呼应施行规划、呼应规划、呼应时段等信息，并经过陕西省电力需求侧办理渠道自动完结呼应邀约及呼应才能承认。参加紧迫型需求呼应的负荷应具有可长途间断或可快速间断特性。

（二）呼应实行与间断

关于经济型需求呼应，市场主体应在呼应日的呼应时段自行调整用电负荷完结呼应。国网陕西省电力公司可依据电网实践运转状况提出间断需求呼应实行请求，应至少于原定呼应时段开端1小时前向市场主体送达撤销实行指令，不然默许实行。

关于紧迫型需求呼应，国网陕西省电力公司经过陕西省电力需求侧办理渠道自动完结呼应实行进程。国网陕西省电力公司在呼应完毕后宣布呼应免除告诉，参加紧迫型需求呼应的市场主体在收到呼应免除告诉后自行来电。

六、作用评价

（一）呼应作用核算

陕西省电力需求办理渠道依照国网陕西省电力公司用电信息收集体系中电力用户负荷数据为根底核算呼应作用，市场主体在呼应实行进程中需一起满意以下3个条件则视为有用呼应，不然视为无效呼应。

（1）呼应时段最大负荷不高于基线最大负荷。

（2）呼应时段均匀负荷低于基线均匀负荷。

（3）呼应负荷大于等于呼应承认值的80%。

市场主体用电负荷基线为需求呼应邀约日前5个正常出产（运营）作业日对应呼应时段的均匀负荷曲线。

呼应负荷核算方法为：

削峰需求呼应负荷=基线均匀负荷-呼应时段实践均匀负荷。

单次呼应量在申报呼应量的80%-120%之间，依照实践呼应量给予补偿，单次实践呼应量超越申报呼应量的120%，依照申报呼应量的120%给予补偿，单次实践呼应量低于申报呼应量80%的不享用补偿。

（二）实行成果反应

在一个需求呼应实行周期完毕后，国网陕西省电力公司在陕西省电力需求侧办理渠道对需求呼应实行成果进行公示。在公示期内，若市场主体对实行成果有疑议，可经过陕西省电力需求侧办理渠道或其他方法反应，由国网陕西省电力公司安排展开复审，确有过错及时批改。公示完毕后，国网陕西省电力公司将需求呼应实行成果报送陕西省展开变革委审阅存案。

七、补助核发

（一）补助规范

2021年陕西省电力需求呼应补助规范如下表：

（二）补助核算与发放

由国网陕西省电力公司汇总核算全年需求呼应实行成果，并测算各市场主体补助金额，于次年4月底前报送陕西省展开变革委存案，并于次月完结补助资金发放。

（三）补助资金来源

陕西省电力需求呼应补助资金经过添加年度跨省区买卖电量计划构成的购电价差盈利引导，并构建跨年度平衡机制，当年资金盈利归入次年补助资金规划，若呈现差额则经过调增次年度跨省区买卖电量计划调节。

八、作业要求

（一）充分调动需求呼应资源

各地市电力运转主管部分、供电公司要活跃做好需求呼应的宣扬，安排具有条件的电力用户活跃参加需求呼应，不断扩大参加需求呼应用户的覆盖面，辅导已列入有序用电计划的用户活跃参加需求呼应，试点居民用户、建造储能设备用户参加需求呼应。国网陕西省电力公司要活跃培养负荷聚合商，鼓舞负荷聚合商将需求呼应作为增值服务内容，试点负荷聚合商署理事务，完结小散用户高效聚合资源。

（二）提高负荷精细化办理水平

国网陕西省电力公司要加强对用户用电办理的辅导，引导用户自动优化用电方法，减少尖峰负荷。要结合用户出产实践，协助用户剖析本身的出产特性和用电特色，科学评价需求呼应才能，合理安排需求呼应容量。优先调控企业的非出产性负荷和辅助出产负荷，将缺电对企业出产运营的影响降到最低，确保企业的首要出产尽可能不受影响。

（三）有序推动需求呼应作业

陕西省展开变革委担任对需求呼应作业进行全体辅导和和谐。国网陕西省电力公司担任安排需求呼应协议签定和需求呼应的详细实行、作用评价及补助发放。各地市展开变革部分和供电公司相互配合，加强交流和谐，做好各环节相关作业。电力用户、负荷聚合商要依据企业出产实践，仔细评价呼应才能，履约施行需求呼应。