干货！关于土壤调查、监测、点评等32个问题汇总

　　问题1：根据《建造用地土壤污染危险管控和修正监测技能导则》HJ 25.1—2019、HJ 25.2—2019（翻开链接后点击底部查阅文件免费查阅下载），取样深度是否越深越好？因文件中“主张0.5~6米采样间隔不超越2米”，此6米是否为规则钻探深度。钻探取样深度是否参照文中“应至未受污染深度”即可，此未受污染判别根据是否能够根据PID快速读数及XRF读数承认。
　　答复：根据《建造用地土壤污染状况查询技能导则》(HJ 25.1—2019)(翻开链接后点击底部查阅文件免费查阅下载)，取样深度需求在第一阶段材料收集、现场踏勘、人员访谈的根底上承认，取样深度是第二阶段构成查询方案时的重要组成部分之一。由于每个地块的具体状况不同，因而查询方案需求针对性拟定，施行“一地一策”，并非越深越好。钻探取样时，快速检测成果一般是作为送样参阅，不能作为是否受污染的判别根据。
　　问题2：在进行环评的土壤三级点评时，需求对土壤现状进行查询，因无可参阅的三年内现状监测数据，需进行现状监测，根据项目状况，需在占地规模内设置三个表层样点，但项目厂房为租借，占地规模均为水泥硬质地上，车间构筑物等均已建造结束，且因项目为疫情期间急事急办特事特办，归于先开工后补环评手续项目，因而出产设备已装置进行正常出产，此种状况下进行土壤现状监测存在很大的难度，且本项目无出产废水，仅有日子污水，项目废气经废气办理设备处理合格后有安排排放，危险废物仅为废活性炭，按相关规范处理后，本项目三废对土壤环境的影响极小，是否可不进行土壤现状监测，仅对污染状况进行剖析并提出相应操控办法？若必定要设置点位进行现状监测，可怎样选取监测点位？
　　答复：根据《环境影响点评技能导则 土壤环境(试行)》(HJ964-2018)，土壤环境现状监测应满意相应点评作业等级的要求。若建造项目用地规模已悉数硬底化，不具备采样监测条件的，可采纳摄影证明并在环评文件中阐明表现，不进行厂区用地规模的土壤环境现状监测。鉴于《环境影响点评技能导则 土壤环境(试行)》由生态环境部环境工程点评中心、中国科学院南京土壤研究所、成都理工大学等单位起草，由生态环境部解说，关于导则的履行问题请咨询生态环境部或规范起草单位。
　　问题3：环评陈述的定论其实是有一个时效性，时效5年，5年内不开工建造，那就得从头报原批阅部分检查。由于周围环境存在必定改变。那么从技能评论上说，土壤污染状况查询是否也应有一个时效性，由于做土壤查询时也要考虑周边企业对这块地的影响，才能够下定论。
　　假定这块土地土壤污染状况查询定论可行，5年后再开发，是否应该从头修订存案？由于5年内周边环境也存在必定改变。其时的陈述对这块的土壤污染状况定论是否依然能代表5年后土地的状况。周边环境的污染物大气沉降及地下水受影响，这是一个改变要素。主张当地是否应当出台一些法规，相似应急预案、环评的定论具有一个时效性，规则一个期限内该地块不开发建造，从头修订土壤污染状况查询陈述存案。
　　答复：《建造用地土壤污染状况查询、危险点评、危险管控及修正作用点评陈述鉴定攻略》(环办土壤 〔2019〕47号)清晰了鉴定的有关准则：1.全体性准则。要从全体上掌握，而不是孤立检查各环节的陈述，必要时，能够对前一环节陈述是否能够满意本环节作业的要求进行鉴定。如：鉴定危险点评陈述时，应当对土壤污染状况查询的数据是否能够满意危险点评的要求进行鉴定，对数据不满意要求的应该在危险点评阶段展开弥补查询。
　　“假定这块土地土壤污染状况查询定论可行，5年后再开发”，应当对土壤污染状况查询的数据是否能够满意危险点评的要求进行鉴定，对数据不满意要求的应该在危险点评阶段展开弥补查询。
　　问题4：土壤导则是否适用于规划环评？
　　答复：不适用，规划环评可根据工业集聚区及规划的特色，选取同类企业需求操控的污染物类型、排放类型及土壤灵敏程度进行布点。
　　问题5：弃土以及填土的建造项目，应该怎样进行土壤点评？
　　答复：触及取土的建造项目，所取土壤应满意占地规模对应的土壤环境相关规范要求，并阐明其来历；弃土应依照固体废物相关规则进行处理处置，保证不产生二次污染。
　　问题6：哪些项目要展开土壤和地下水现状查询？
　　答复：a.部3号令规则的要点单位；b.HJ964附录A中清晰的职业；c.本身是灵敏方针，且或许存在已被污染的；d.其他状况都能够意外。
　　问题7：土壤监测中理化性质查询表需求每个点位都监测吗？
　　答复：充沛收集前史材料，可监测一个点位给出，也可监测多个点位给出规模值。
　　问题8：土壤导则中“7.4.3监测点数要求”“表6”里边说到的“柱状样点”怎样了解？1个柱状样点是否包含了别离从0-0.5m、0.5-1.5m、1.5-3m处及3m以下取的样本？
　　答复：单个柱状样点是否包含0-0.5m、0.5-1.5m、1.5-3m及3m以下的样本，由建造项目或许影响的垂向深度承认。
　　问题9：土壤监测中柱状样的取样深度怎样承认？
　　答复：导则原文：根据根底埋深、土体构型恰当调整。实践操作中根据地质剖面，剖析黏土层的厚度及防渗功能(渗透系数和黏土层厚度)，判别其防渗功能，承认孔深。
　　问题10：土壤监测中没有质量规范的因子怎样处理？
　　答复：监测，保存本底值即可。
　　问题11：土壤监测中没有监测办法的因子怎样处理？
　　答复：列出因子，补白待相关监测规范施行后，弥补监测。
　　问题12：现在为什么土壤导则重视监测？
　　答复：现在阶段归于尽职查询阶段，后期数据库树立好今后能够根据周围状况挑选监测点位。
　　问题13：现状监测采样过程中，到达必定深度都是砾石，无土可取怎样办？
　　答复：根据表6中表注b,“柱状样通常在0~0.5 m、0.5~1.5m、1.5~3 m别离取样，3m以下每3 m取1个样，可根据根底埋深、土体构型恰当调整”，若都是砾石状况可不取土样。
　　问题14：建造项目内部包含居民区的建造项目该怎样断定灵敏程度？
　　答复：准则上视为企业建造用地，不作为建造项目点鉴定级的灵敏程度断定方针，可是可考虑其作为灵敏方针来设置监测点位。
　　问题15：哪些状况要全测GB36600的45项方针？
　　答复：a.至少有一个表层布景样需求全测；b.改扩建项目中最或许被污染的当地需求有柱状样全测，至于多少个点，根据项目状况来定。至少挑选一个污染最重的柱状样。
　　问题16：部3号令要求土壤和地下水现状查询、报送与信息揭露？
　　答复：一般来说，环境影响点评文件已包含土壤和地下水环境现状查询内容，经过国家环评信息报送渠道提交的环评文件，即完成了3号令要求的报送和揭露使命，无需再添加剧复作业量。2019年7月1日前，若未履行HJ964，可将查询内容作为环评文件附件。
　　问题17：土壤环境现状监测点位能否削减？
　　答复：导则要求的点位现已最低底限，点数不或许再简化。
　　问题18：改扩建项目假如土壤监测超支，怎样操控？
　　答复：改、扩建项目应针对现有工程引起的土壤环境影响问题，提出“以新带老”办法，有用减轻影响程度或操控影响规模，避免土壤环境影响加剧。
　　生态影响型建造项目各不同阶段，呈现或加剧土壤盐化、酸化、碱化等问题，但采纳防控办法后，可满意相关规范要求的；污染影响型建造项目各不同阶段，土壤环境灵敏方针处或占地规模内有单个点位、层位或点评因子呈现超支，但采纳必要办法后，可满意GB 15618、GB 36600或其他土壤污染防治相关办理规则的。
　　问题19：危险品、化学品或石油运送管线的查询规模及布点数量？
　　答复：关于这类项意图管线两旁可向外延伸200m作为查询点评规模，并根据建造项目特征，在土壤环境灵敏方针处恰当布设监测点位，不强制要求布点数量。该部分点位可不与盯梢监测方案联接。
　　问题20：本身为灵敏方针的建造项目，可根据需求仅对土壤环境现状进行查询。
　　答复：根据《土壤污染防治法》中对居住区、校园、医院、农田等的维护；农田项目本导则中已在农林类项目中做了具体规则；关于住所、医院、校园等建造项目在项目类别中现已归入到了不展开土壤环境影响点评一列，可是考虑其本身的灵敏性，应考虑外环境对其影响，因而在总则中提出该主张，若该类项目所在地或周围或许存在污染源的，可根据7.4.2.10准则进行布点并对悉数因子进行检测。以保证该类项意图本身安全性。
　　问题21：根据《土壤环境质量建造用地土壤污染危险管控规范（试行）》（GB36600-2018）中，请问在环境影响点评中展开土壤环境质量布景监测时，是否要对表1所列悉数45项因子均进行监测？根据对场所环境查询，承认场所内及周围区域当时及前史上均无或许的污染源时呢？在何种景象下，需求监测悉数前述45项因子？
　　答复：(1)建造项目应依照《环境影响点评技能导则土壤环境(试行)》(HJ 964-2018，以下简称《导则》)布点准则7.4.2.2针对查询点评规模内的每种土壤类型布设监测点，该类监测点的现状监测因子根据7.4.5中c)规则需监测根本因子与特征因子，其间根本因子的选取由该点所在地的土地运用类型对应的土壤环境质量规范决议。若该监测点布设在建造用地上，其根本因子应包含《土壤环境质量建造用地土壤污染危险管控规范(试行)》(GB36600-2018)表1所列45项方针。
　　根据用地前史材料和现状查询状况，建造项目占地规模及其周边或许影响区域的土壤环境已存在污染危险时，应根据《导则》布点准则7.4.2.10在或许影响最重的区域布设监测点，该类监测点的现状监测因子根据7.4.5中c)规则亦需监测根本因子与特征因子，其间根本因子的选取准则同上。
　　上述两类监测点布设在建造用地上时需监测《土壤环境质量建造用地土壤污染危险管控规范(试行)》(GB 36600-2018)表1所列45项方针及建造项目特征因子，布设在农用地时需监测《土壤环境质量农用地土壤污染危险管控规范(试行)》(GB 15618-2018)表1所列8项方针及建造项目特征因子。此外其他类型的监测点，其土壤环境现状监测因子可仅为特征因子。
　　(2)场所内及周围区域土壤环境当时及前史上确无或许污染源的，无需根据《导则》布点准则7.4.2.10布设监测点位。
　　问题22：《环境影响点评技能导则土壤环境（试行）》（HJ 964-2018）“6.2.2.2”“表3”中“建造项目周边”里的“周边”是否指的是项目红线规模内附近的区域？仍是根据“表5”中的现状查询规模承认，仍是有其他界说的办法？
　　答复：“周边”指建造项目或许影响的规模，应在工程剖析根底上，辨认建造项目影响类型与途径，结合建造项目所在地的气候、地势地貌、水文地质等条件断定。
　　一般准则为地表漫流考虑厂界周围50m规模，无安排沉降考虑厂界周围200m规模；有安排沉降可根据最大落地浓度间隔来考虑，一般可考虑1.0km规模。
　　问题23：根据《环境影响点评技能导则土壤环境（试行）》（HJ 964-2018）“7.4.5”根本因子为《土壤环境质量农用地土壤污染危险管控规范（试行）》（GB 15618-2018）、《土壤环境质量建造用地土壤污染危险管控规范（试行）》（GB36600-2018）中规则的根本项目，别离根据查询点评规模内的土地运用类型选取，这个点评规模内的土地运用类型怎样断定，是看点评规模的首要类型仍是看建造用地和其它用地的份额，假如是一个出产果汁的企业占地坐落工业园区也需求监测GB 36600中规则的根本项目吗？
　　答复：(1)点评规模包含建造项目占地规模内和占地规模外，占地规模内的土地运用类型以规划为准，占地规模外的以现状为准。根本因子根据监测点所在位置的土地运用类型对应的土壤环境质量规范选取。
　　(2)建造项目应根据《环境影响点评技能导则土壤环境(试行)》(HJ 964-2018)附录A、附录B展开土壤环境影响辨认作业，建造项目对土壤环境影响较小的，土壤环境影响点评项目类别为IV类。如问题所指的出产果汁等食物加工出产类建造项目，属表A.1中的第十款“其他职业”，其土壤环境影响点评项目类别为IV类。
　　问题24：请问土地运用类型是指土地的现状仍是当地现已规划好的土地类型。环评作业是先期介入的，项目占地的土地性质已调整为工业用地，但实践企业未施行建造，仍是一片农田。此刻土壤布点监测中根本因子，是依照GB15618来定仍是GB36600来定？
　　答复：《环境影响点评技能导则土壤环境(试行)》(HJ964-2018)“7.4.5”中“a)”的“土地运用类型”占地规模内的以规划为准，占地规模外的以现状为准。
　　问题25：关于《土壤污染防治法》第六十六条，选用危险管控办法的污染地块，污染不必定消除，能否完成安全运用？危险管控作用点评经往后，是否能够移出名录？
　　答复：构成土壤污染危险有三要素：污染源、露出途径和受体(如人群)，三者缺一不可。污染地块的安全运用是指经过采纳修正或许危险管控办法，使污染地块对人体健康形成的危险处于可接受的规模之内。修正是经过削减土壤中污染物的含量或许下降土壤中污染物的毒性等办法到达安全运用的意图。危险管控是采纳各种办法，消除或许下降危险产生的或许性，或许下降危险产生时形成危害的程度，到达安全运用的意图，例如采纳隔绝办法，堵截污染物的露出途径，人群触摸不到污染土壤，污染土壤对人的健康危险就会消除或下降。因而，修正和危险管控办法均能够到达安全运用的意图。
　　经过危险管控能够完成安全运用，但不是一切的危险管控均可完成安全运用。例如，经过约束进入等办法，避免人群进入污染区域，能够管控对人体的危险，但不能保证该地块能够安全运用。因而只要到达土壤污染危险点评陈述承认的危险管控、修正方针且能够安全运用的地块才能够移出名录。
　　问题26：被移出名录的选用危险管控办法的地块，怎样满意长时间安全运用要求，政府部分怎样进行监管？
　　答复：到达土壤污染危险点评陈述承认的危险管控、修正方针且能够安全运用的建造用地地块能够移出名录。根据《土壤污染防治法》第四十二条、第四十三条等的规则，危险管控、修正活动完成后，需求施行后期办理的，土壤污染责任人应当依照要求施行后期办理。从事后期办理活动的单位，应当依照约好对后期办理活动成果担任。
　　需求阐明的是，危险管控、修正的方针是根据特定的土地运用办法、场所条件、露出情形等承认的，因而，经危险管控、修正后的建造用地地块的再开发运用，有必要满意特定的要求条件，一旦有关条件产生改变，地块依然或许存在危险，应结合实践状况采纳针对性的土壤污染危险管控和修正办法。
　　根据《土壤污染防治法》第八十条和第九十二条的规则，省级以上人民政府生态环境主管部分和其他负有土壤污染防治监督办理责任的部分应当将从事后期办理等活动的单位和个人的执业状况，归入信誉体系树立信誉记载，将违法信息记入社会诚信档案，并归入全国信誉信息同享渠道和国家企业信誉信息公示体系向社会发布。违背本法规则，土壤污染责任人或许土地运用权人未依照规则施行后期办理的，由当地人民政府生态环境主管部分或许其他负有土壤污染防治监督办理责任的部分责令改正，处一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，处五万元以上五十万元以下的罚款。以上行政监管能够保证后期办理满意长时间安全要求。
　　问题27：在危险管控地块上进行施工建造，项目建造后怎样进行盯梢监测和监管？
　　答复：根据《污染地块危险管控与土壤修正作用点评技能导则(试行)》(HJ25.5-2018)的规则，施行危险管控的地块应提出后期环境监管要求，一般包含长时间环境监测与准则操控。后期环境监管要求参照HJ25.5-2018履行。
　　问题28：是否一切清淤底泥均制止在农用地运用，可否经过检测承认是否或许对农田土壤形成污染，对没有污染的可在农田运用？假如可在农用地运用，是否有规范要求及布点、检测的技能规范？
　　答复：(1)根据《中华人民共和国土壤污染防治法》第二十八条“制止向农用地排放重金属或许其他有毒有害物质含量超支的污水、污泥，以及或许形成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣”的规则，在农用地施用清淤底泥，不得对土壤形成污染。(2)各地可结合实践拟定清淤底泥相关污染操控当地规范。(3)施用清淤底泥时，准则上清淤底泥产品中污染物的含量应不高于施用地土壤中相应的含量。清淤底泥施用前、后要加强土壤环境监测，发现存在土壤污染危险的，应当中止施用并采纳危险管控和修正办法。
　　问题29：关于《工矿用地土壤环境办理办法（试行）》第三条，怎样承认排污答应要点办理的企业？
　　答复：根据《固定污染源排污答应分类办理名录(2017年版)》施行要点办理的职业承认。
　　问题30：关于《工矿用地土壤环境办理办法（试行）》第七条，土壤环境现状查询布点和监测因子挑选应契合哪些规则？
　　答复：(1)土壤环境现状查询布点需求满意《环境影响点评技能导则土壤环境(试行)》(HJ964-2018)要求。该导则于2019年7月1日起施行，在此之前，布点参照《场所环境查询技能导则》(HJ 25.1-2014)和《建造用地土壤环境查询点评技能攻略》要求履行。
　　(2)根据《环境影响点评技能导则土壤环境(试行)》(HJ964-2018)，土壤环境现状监测根本因子与《土壤环境质量建造用地土壤污染危险管控规范(试行)》(GB 36600-2018)表1所列根本项目共同。该导则施行之前，土壤环境现状监测因子需求满意《土壤环境质量建造用地土壤污染危险管控规范(试行)》(GB 36600-2018)对开始查询阶段建造用地土壤污染危险挑选的要求，既包含表1中所列必测项目，也包含根据HJ 25.1、HJ 25.2及相关技能规则承认的选测项目。
　　问题31：依照土壤环境质量规范即《土壤环境质量建造用地土壤污染危险管控规范（试行）》（GB36600-2018），表3引荐的检测办法，土壤中苯胺要依照《土壤和沉积物半挥发性有机物的测定气相色谱-质谱法》（HJ834）来进行检测剖析，但HJ834该规范办法中并没有“苯胺”该参数，请问未来是否会有针对这个问题的解决方案？
　　答复：为配套《土壤环境质量建造用地土壤污染危险管控规范(试行)》(GB 36600-2018)施行中苯胺的测定，《土壤和沉积物 13 种苯胺类和 2 种联苯胺类化合物的测定 液相色谱-三重四极杆质谱法》(HJ 1210-2021)已发布，于2022年6月1日起施行。在该规范施行之前，实验室按《合格鉴定化学剖析办法承认和验证攻略》(GB/T27417-2017)、《环境监测剖析办法规范制修订技能导则》(HJ168-2010)和《土壤和沉积物半挥发性有机物的测定气相色谱-质谱法》(HJ 834-2017)相关要求做好办法验证，保证办法检出限、测定下限、挑选性、线性规模、丈量规模、基体效应影响、准确度、精密度和丈量不承认度等满意GB36600-2018苯胺危险挑选值和控制值要求的根底上，能够运用HJ 834-2017展开土壤中苯胺的监测作业。
　　问题32：新发布的《土壤环境质量农用地土壤污染危险管控规范（试行）》（GB15618-2018）替代了《土壤环境质量规范》（GB15618-1995），新规范农用地包含犁地、园林和草地，林地和未运用地土壤怎样选用点评规范？
　　答复：《土壤环境质量农用地土壤污染危险管控规范(试行)》(GB15618-2018)维护方针首要是食用农产品质量安全，因而，适用规模首要是犁地以及园地、牧草地。
　　《中华人民共和国土壤污染防治法》第三十一条第四款规则，“对未运用地应当予以维护，不得污染和损坏”。
　　林地和未运用地土壤怎样选用点评规范，应当根据其维护方针承认。比方，为保证食用林产品安全，可适用《食用林产品产地环境通用要求》(LY/T 1678-2014)；未运用地能够依照未来拟运用办法及维护方针挑选相应点评规范。
　　原标题：【问题汇总】关于土壤查询、监测、点评等32个问题汇总