规划2900亿元！天津规划3年打造全国新能源轿车开展高地

5月10日，天津市工业和信息化局发布了《关于印发天津市制作强市建造三年行动计划》。

在轿车工业方面，文件要求，大力推进一汽丰田新动力轿车、一汽大众新动力轿车、恒大新动力轿车、一汽丰田新全球架构（TNGA）1.5L发动机等要点项目建造。活跃引入新的整车项目，配套展开动力电池与处理系统、驱动电机与电力电子等要害零部件，进步本地配套率。

加速建造天津（西青）国家级车联网先导区一期智能根底设施使用途径、天津港无人驾驶电动集卡使用等项目，打造全国新动力轿车与智能网联车展开高地。到2023年，工业规划到达2900亿元，年均增加8%。

此外，在新动力工业方面，文件规划，推进力神百亿瓦时动力电池扩产、环欧半导体高效太阳能电池用切片、爱旭太阳能电池基地二期等要点项目建造，打造国内一流的动力电池工业集群。

推进英利高效组件智能制作工业线等项目，加强风电机组、光伏发电系统及要害零部件研制制作才能，打破新式高效光伏电池、高效叠瓦组件等先进出产技能。

加速氢能工业布局，推进国家电投新一代燃料电池、国氢新动力等项目建造，推进燃料电池车辆出产及演示使用。到2023年，工业规划到达1000亿元，年均增加8%。

 详细原文如下：

关于印发天津市制作强市建造三年行动计划

（2021—2023年）的告诉

市领导小组各成员单位，各有关单位：

经市人民政府赞同，现将《天津市制作强市建造三年行动计划（2021—2023年）》印发给你们，请照此履行。

特此告诉。

天津市执行制作强国战略暨

全国先进制作研制基地建造领导小组办公室

（天津市工业和信息化局代章）

2021年5月7日

联系人：市工业和信息化局规划展开处

高建；联系电话：022-83605783

（此件自动揭露）

天津市制作强市建造三年行动计划

（2021—2023年）

为深化遵循党的十九届五中全会和中心经济作业会议精力，执行市委十一届九次、十次全会布置要求，推进全市制作业高质量展开，以更高站位更实行动打造制作强市，拟定本行动计划。

一、全体要求

（一）辅导思想

以习近平新时代我国特征社会主义思想为辅导，全面遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中心经济作业会议精力，遵循执行习近平总书记对天津作业“三个着力”重要要求和一系列重要指示指示精力，安身新展开阶段，遵循新展开理念，构建新展开格式，瞄准全国先进制作研制基地功用定位，坚持制作业立市，以推进高质量展开为主题，以深化供应侧结构性革新为主线，以智能制作为主攻方向，坚持不懈走立异驱动展开之路，全面推进工业根底高级化、工业链现代化，增强工业链供应链自主可控才能，着力构建现代工业工业系统，稳固进步制作业对天津经济展开的支撑引领作用，加速建造制作强市，全力打造国家制作业高质量展开演示区，为敞开全面建造社会主义现代化大都市新征途夯实根基。

（二）作业方针

质量效益稳步进步。制作业规划进一步增加，占区域出产总值比重稳中有升。到2023年，制作业增加值年均增加8.7%，制作业增加值占区域出产总值比重到达23.5%，为完成“十四五”方针奠定杰出根底。

工业结构显着优化。工业战略性新兴工业和高技能制作业快速展开，成为带动工业展开的重要引擎。到2023年，工业战略性新兴工业增加值占规划以上工业比重到达34%，高技能工业（制作业）增加值占规划以上工业比重到达25%。

立异才能显着增强。制作业企业立异投入强度显着进步，自首要害中心技能完成打破。到2023年，规划以上工业企业研制经费支出年均增加10%，规划以上工业企业新产品销售收入占比坚持在20%以上，国家企业技能中心到达80家。

绿色集约转型加速。制作业绿色展开水平进一步进步，集约化水平显着进步。到2023年，工业固体废物归纳使用率、工业用水功率坚持全国先进水平。

二、要点范畴

以智能科技工业为引领，着力强大生物医药、新动力、新资料等战略性新兴工业，稳固进步配备制作、轿车、石油化工、航空航天等优势工业，加速构建“1+3+4”现代工业工业系统，推进冶金、轻纺等传统工业高端化智能化绿色化晋级。

（一）大力展开智能科技工业

加速展开以人工智能工业为中心、以新一代信息技能工业为引领的新兴工业，推进数字工业化、工业数字化，加速建造“天津智港”。到2023年，智能科技工业占规划以上工业和限额以上信息服务业销售收入比重到达27%。

人工智能工业。加速建造天津（沿海新区）人工智能立异使用先导区。大力推进曙光国家先进核算工业立异中心、新一代超级核算机、昇腾人工智能自主可控服务器工业化等项目研制建造。加速展开智能安防、智能物流、智能金融、智能医疗等范畴产品集成及归纳处理方案，构成一批智能使用试点演示，全力打造人工智能前锋城市。

新一代信息技能工业。推进中芯国际集成电路出产线扩产（二期、三期）、飞扬芯片研制总部、华海清科扩能、立联信我国新工厂、环欧半导体智能化切片、杰泰高科激光雷达传感器等一批严重项目建造，建成国际单体规划最大的8英寸集成电路出产基地，推进本市国产操作系统在国产代替市场占有率超越60%，构建完好的信息技能使用立异工业终端设备产品系统。到2023年，工业规划到达5000亿元，其间，电子信息工业2400亿元，年均增加8%以上，软件和信息技能服务业2600亿元，年均增加10%。

（二）培养强大新兴工业

生物医药工业。推进施行金耀药业软吸雾剂、药明康德北方基地二期、中新药业滴丸智能制作基地、京津冀天津中医药工业基地、津村盛实制药高质量中药经典名方制剂出产基地等一批严重项目。高规范规划建造北辰京津医药谷，加速建造细胞工程立异中心、国际生物医药联合研究院二期等严重途径，活跃创立血液学国家要点实验室和临床医学中心、中医药智能要害技能配备立异中心等工业立异途径，加大原创药开发力度。到2023年，工业规划打破820亿元，年均增加9.5%；年销售额超100亿元企业到达2家，年销售额超50亿元企业到达3家，显着进步中心技能、市场份额和服务才能。

新动力工业。推进力神百亿瓦时动力电池扩产、环欧半导体高效太阳能电池用切片、爱旭太阳能电池基地二期等要点项目建造，打造国内一流的动力电池工业集群。推进英利高效组件智能制作工业线等项目，加强风电机组、光伏发电系统及要害零部件研制制作才能，打破新式高效光伏电池、高效叠瓦组件等先进出产技能。加速氢能工业布局，推进国家电投新一代燃料电池、国氢新动力等项目建造，推进燃料电池车辆出产及演示使用。到2023年，工业规划到达1000亿元，年均增加8%。

新资料工业。加大新资料第一批次使用力度，加速建造新资料出产使用演示、测验点评、资源共享等公共服务途径，要点推进忠旺高精铝材、中电科半导体新资料、中沙26万吨/年聚碳酸酯、渤化集团含氟有机新资料工业化等严重项目建造，推进中石化可降解塑料研制制作，加速建造新资料中试基地（途径）、资料基因组工程研究中心和生物基资料立异中心，加速建造南港国际一流化工新资料工业基地。到2023年，工业规划到达2000亿元，年均增加8%。

（三）稳固进步优势工业

配备制作业。加大要点范畴首台（套）产品研制支撑力度，加速严重技能配备科技作用工程化和工业化。要点支撑迪信通惠普智能制作基地、长荣控股新式智能绿色配备制作工业演示基地、百利集团智能伺服压力机等严重项目建造，大力展开机器人、专用成套配备、智能电网等智能配备，着力打破一批中心零部件和要害产品。加速临港海洋配备中心区建造，成为国内海洋配备制作领航区。到2023年，工业规划到达2400亿元，年均增加7%。

轿车工业。大力推进一汽丰田新动力轿车、一汽大众新动力轿车、恒大新动力轿车、一汽丰田新全球架构（TNGA）1.5L发动机等要点项目建造。活跃引入新的整车项目，配套展开动力电池与处理系统、驱动电机与电力电子等要害零部件，进步本地配套率。加速建造天津（西青）国家级车联网先导区一期智能根底设施使用途径、天津港无人驾驶电动集卡使用等项目，打造全国新动力轿车与智能网联车展开高地。到2023年，工业规划到达2900亿元，年均增加8%。

石油化工工业。推进中石化120万吨/年乙烯、“两化”搬家改造、PPG全球研制中心等项目，活跃引入轻烃归纳使用一期丙烷脱氢及下流项目落户。大力展开湿电子化学品、催化剂、油田化学助剂、高端轿车涂料、高端润滑油等产品，进步高端精细化工和专用化学品展开能级。依托乙烯和丙烯等中心产质量料根底，加速从烯烃源头到制品加工的环氧全工业链布局，建造环氧乙烷/环氧丙烷（EO/PO）高端化工新资料研制基地，推进工业向下流高端聚烯烃、改性塑料等方向延伸，进步产品附加值，加速建造沿海新区石油化工国家新式工业工业化演示基地。到2023年，工业规划到达2200亿元，年均增加7.5%。

航空航天工业。要点推进空客新总装线项目建造，加速空客A350交给中心、波音资料公司航空零部件项目，扩展飞机产品品种和规划；推进哈飞民用直升机项目落户，展开西飞机身安装等本地零部件配套项目。展开新式无人机、大载重无人直升机等新式号研制，加速推进沿海新区国家第一批民用无人驾驶航空试验区建造。进步运载火箭和超大型航天器研制制作才能。到2023年，工业规划到达30亿元，年均增加10%。

（四）推进传统工业转型晋级

现代冶金工业。加速天钢特殊钢深加工、天津钢铁节能改造等项目建造，推进出产过程智能化、出产形式绿色化。依托新天钢、荣程、金桥焊材等要点企业，展开轿车零部件、轨道交通、钢结构、海洋工程、动力和金属资料等下流职业的主导资料和产品。推进高强高韧铝合金、抗疲劳铝合金、耐蚀铝合金、高质量钛合金等安稳出产，建造全国先进的轻量化合金、高端焊接工业基地。

现代轻纺工业。加速食物制作、农副食物加工等食物职业展开。大力推行数字化、智能化技能在家具研制规划、出产制作、产品营销等环节的集成使用，打造国内抢先的中高端家具智能化出产基地。加速建造一批国内抢先的纺织服装技能研制中心、时髦构思中心、高端制作中心，打造优势拳头产品。加速建造富士达等自行车制作项目，推进构思规划、品牌营销与自行车交融展开，打造国际抢先的自行车出产基地。到2023年，工业规划到达2000亿元，年均增加5.5%。

三、要点使命

（一）施行工业立异才能进步工程，强化制作强市建造的战略支撑

加速要点工业立异。大力展开根底软件、使用软件、网络安全、中心处理器（CPU）规划和集成电路、终端设备五大范畴，深化推进单克隆抗体仿制药、疫苗、蛋白药物等高附加值药物研制，活跃攻关智能机器人、高性能智能传感器等技能，着力打造“我国信创谷”、“生物制作谷”、“细胞谷”、国家级城际轨道交通立异技能中心等立异载体，加速构建以信息技能使用立异为主攻方向、以生物工业和高端配备为要点的“一主两翼”工业立异格式。

推进要害中心技能研制。依托海河实验室、国家要点实验室和立异中心等严重立异途径，着力打破要点范畴“卡脖子”技能，培养构成更多“独门绝技”。大力展开组成生物、量子科技、下一代基因组学等前沿技能，在信息技能使用立异、先进资料、生物、现代中药、细胞、基因修改等范畴构成一批代表国家水平的研制作用。完善共性根底技能供应系统，加强共性技能途径建造，催生更多自主立异作用。

打造一批高水平立异途径。完善国家级、市级、区级三级企业技能立异系统，加速建造一批市级制作业立异中心。对标国家制作业立异中心建造规范，完善先进操作系统、现代中药等市级制作业立异中心，争创国家制作业立异中心。争夺新动力转化与存储、组成生物学、组分中药等国家要点实验室以及军民科技协同立异途径试点落地，系统布局一批高端立异途径。

强化企业立异主体位置。引导工业企业加大研制投入，推进规划以上工业企业成为本市研制投入的首要来历，到2023年，全市工业企业专利申请和授权量占比到达80%以上。支撑以领军企业为主体，联合高等院校、科研院所，共建一批工业技能立异战略联盟、新式研制安排等。

（二）施行串链补链强链工程，进步工业链供应链现代化水平

进步工业链中心竞争力。各个工业倾力打造1至2条要点工业链，推行链长制，依照“一条工业链、一个作业专班、一套作业方案”形式，会集攻坚10条要点工业链，做强信息技能使用立异、生物医药、新动力、高端配备、轿车和新动力轿车5条“强链”，强大车联网、新资料2条“新链”，延伸集成电路、绿色石化、航空航天3条“短链”，进步工业链展开能级和全体竞争力。培养一批链主企业，推进工业链上下流、产供销全体配套。

施行工业根底再造工程。推进中心根底零部件（元器件）、要害根底资料、先进根底工艺、工业根底软件、工业技能根底等范畴研制立异，补齐工业链供应链短板；活跃争夺接受一批国家级要点工业根底项目，支撑企业经过“揭榜挂帅”等办法承当严重攻关项目，加速处理共性根底问题，增强自主保证才能，加速完成工业化打破。

培养先进制作业集群。加速展开轿车、石油化工等优势工业集群，培养强大新一代信息技能、生物医药等战略性新兴工业集群，改造进步冶金、轻纺等传统工业集群。培养一批集群展开促进安排，构建新式集群展开促进系统。集合新一代信息技能、生物医药、新动力、轿车等京津冀代表性工业，规划共建一批跨区域工业集群，联手打造国际级先进制作业集群。

（三）施行智能制作赋能工程，推进新一代信息技能与制作业深度交融

深化推进企业智能化改造晋级。环绕原资料、配备制作、消费品三大职业和绿色制作、安全出产两大要点范畴，要点推进企业设备换芯、出产换线、产品换代、机器换人，推进制作业数字化、网络化、智能化展开。培养智能制作系统处理方案供货商，推进企业加速使用智能制作新形式，建造300个智能工厂和数字化车间，打造国家智能制作中心城市和模范城市。

大力推行智能制作新形式新场景。加速培养制作业企业个性化定制、网络化协同、智能化制作、服务化延伸、数字化处理才能，推进出产办法、安排形式和商业范式深化革新。加速促进第五代移动通讯（5G）与笔直职业交融展开，深化“5G+工业互联网”先导使用，带动构成50个“5G+工业互联网”演示使用项目，推出一批全国闻名的立异标杆，上云用云工业企业到达1万家。

加速建造新式工业根底设施。施行千兆5G和千兆光网进步工程，建成5G基站数量不少于5.5万个，首先完成5G网络全掩盖，打造全国一流5G城市。推进工业互联网外网建造和内网改造，集合轿车、新动力、新资料、配备制作等职业，加速工业互联网标识解析二级节点建造，打造3至5个面向要点职业和区域的特征工业互联网途径。推进500千伏双环网、110千伏电网、35千伏电网工程新建扩建，打造智能电网、动力互联网，支撑沿海新区首先建造我国特征、国际抢先的动力互联网演示区。

（四）施行制作业质量进步工程，增强工业中心竞争力

加速优质企业梯次培养。着力构建以领航企业为引领、以单项冠军企业为支撑、“专精特新”中小企业跟进跃升的梯次展开格式。环绕产品集成度、出产协作度高的工业链，培养一批领航企业。促进企业技能质量双进步，加速培养一批市级、国家级制作业单项冠军。施行“专精特新”中小企业培养工程，培养一批立异才能强、质量效益优的中小企业。到2023年，累计培养60家市级单项冠军、800个市级“专精特新”中小企业和一批国家专精特新“小伟人”企业。

加速优质品牌打造。施行质量品牌进步工程，加强品牌、规范、专利等系统和才能建造，打造一批国际国内闻名品牌，打响天津制作品牌。深化施行“三品”战略，全面进步消费品工业供应质量。支撑展开质量标杆经历推行活动，推行杰出处理、精益处理等质量处理先进技能和办法，进步产品安稳性、质量可靠性。

强化优质人才引育。打造“海河英才”行动计划晋级版，施行以企业需求为导向的支撑方针，引入高端人才。发挥十大工业人才立异创业联盟作用，精准引入人才和项目，充沛释放对人才和项目的“虹吸效应”。宏扬企业家精力，加强企业家部队建造，打造一支具有明显时代特征、民族特征、国际水准的企业家部队。活跃修养工业根底人才，支撑院校、企业等建造公共实训基地、企业培训中心等，培养“海河工匠”高技能人才。

（五）施行主题园区培养工程，强化制作业高质量展开空间载体

杰出特征工业。环绕“1+3+4”现代工业工业系统，确认园区特征主导工业展开方向，依照“一园一特征、一区一品牌”的准则，清晰准入门槛，加大方针支撑，展开梯次培养，打造一批高质量、高能级的主题园区。到2023年，建造30个有灵魂、有特征的市级主题园区，打造新动能引育的膏壤、园区建造展开的标杆。

清晰特定空间。坚持布局会集、工业集聚、用地集约，清晰特征主题园区展开空间，推进特定工业向特定空间集合。执行土地节省集约使用要求，推进存量土地资源盘活使用，支撑主题园区先行先试新式工业用地方针，探究土地混合使用立体开发形式，进一步进步用地功率。

拓展园区功用。推进工业与城市、人文等功用交融展开，打造具有复合功用的品牌归纳楼宇或工业社区。就地就近建造人才公寓、青年公寓，进步教育、医疗等根本公共服务水平，健全主题园区交通配套。打破传统园区处理形式，链接政府、科研院所、企业、出资安排等多元主体一起参加园区处理，进步园区处理现代化水平，增强园区展开中心竞争力。

（六）施行绿色制作工程，构筑高质量展开新优势

构建绿色制作系统。培养创立一批绿色工厂、绿色供应链、绿色产品、绿色工业园区等，建造300家绿色制作演示单位。强化绿色监管和服务，树立施行“有进有出”的绿色制作演示单位动态处理机制。深化数字化、网络化技能在企业动力动态监测、精准操控、优化处理等方面的使用，培养构成一批绿色制作系统服务处理方案供货商，推进制作业绿色转型。

稳步进步工业能效。推进结构节能、强化技能节能、进步处理节能，推行国家工业节能技能配备及“能效之星”产品，推进要点企业动力处理系统建造，推进要点职业、要点企业能效进步。加速推行先进老练的节水工艺、技能和配备，活跃展开演示创立，培养一批节水型工业企业和水效领跑者。

推进工业资源归纳使用。以电力、冶金等职业为要点，推进粉煤灰、钢渣、脱硫石膏等大宗固体废弃物归纳使用。以冶金、建材、化工等职业为要点，推进余热余压及废气归纳使用。环绕废钢铁、废塑料等范畴，推进再生资源归纳使用。加速推进新动力轿车退役动力电池梯次收回使用试点建造。

四、保证办法

（一）加强安排推进

发挥天津市执行制作强国战略暨全国先进制作研制基地建造领导小组作用，统筹推进制作强市建造作业。定时举行作业推进会，推进严重方针拟定、严重项目建造、要点企业展开，和谐处理展开中的严重问题。各有关部门、各区人民政府要树立相应作业机制，清晰使命方针，分化执行职责，自动作为、上下联动、协同作战，保证各项使命执行到位。

（二）强化市区联动

强化工业联动，各区要依照全市“1+3+4”现代工业工业系统和十大要点工业链，依据本身根底和优势，清晰主导工业、工业链和工业集群。强化方针联动，在全市智能制作专项资金等有关方针支撑的要点范畴，各区要活跃配比方针，杰出方针协同叠加作用，促进项目落地。强化招商联动，发挥各区招商作业主观能动性，构成全市招商引资“一盘棋”的杰出格式。强化载体打造联动，引导各区依照市级规范培养一批、确定一批、储藏一批，活跃打造特征主题园区。

（三）加大精准招商

大力施行项目带动战略，着力推进总出资4800亿元的300余个严重工业项目建造，为制作强市建造供给坚实支撑。环绕“在谈项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓开工”三个环节，加强与项目主体企业的对接洽谈，推进项目落地。用好国际智能大会等途径，大力扩展项目储藏，动态更新大项目、好项目，构成策划一批、储藏一批、建造一批、投产一批的良性循环。

（四）加强要素保证

加大财务支撑力度，用好智能制作专项资金方针，推进新基建、新工业、新业态、新形式、新场景展开。加大金融支撑力度，引入更多风险出资（VC）、私募股权出资（PE）等股权出资安排，大力支撑企业上市融资，拓展企业直接融资途径。依托海河工业基金、沿海工业展开基金、天使出资引导基金、创业出资引导基金等，加大对要点职业、要点企业项目支撑力度，助力优质企业生长。鼓舞探究新式工业用地方针，保证要点项目用地，在立项、规划、报批等方面予以歪斜，加速项目落地建造，进步工业层级和用地功率。

（五）推进协同敞开

深化执行京津冀协同展开严重国家战略，深化京津冀工业协同。活跃接受北京非首都功用疏解，加速沿海—中关村科技园、宝坻京津中关村科技城、武清京津工业新城等工业搬运途径和京津工业协作演示区建造，强化载体接受才能，引入和落地一批严重项目。自动服务雄安新区建造和展开需求，加强工业协同联动。加大对外敞开力度，活跃融入“一带一路”，推进制作业“引入来”、“走出去”。

（六）优化营商环境

继续推进“一制三化”革新，全面推行信誉许诺批阅准则，不断深化“证照别离”革新全掩盖试点，扩展“多证合一”革新掩盖面，完善政务服务规范化系统，优化处理流程，实在便利企业和大众的出产日子。优化民营经济展开环境，尊重保护企业家，构建“亲清”新式政商联系。放宽市场准入，施行负面清单处理，消除各种隐性壁垒，进一步减轻企业担负，营建安商亲商兴商气氛。

来历：天津市工信局