【专家观念】新时代经济动力环境高质量协同开展的逻辑内在
一、导言
当时，我国经济已由高速添加阶段转向高质量开展阶段，正处在改动开展方法、优化经济结构、转化添加动力的攻关期。党的十九大陈述明确指出：“我国特色社会主义进入新时代，我国社会首要对立现已转化为公民日益添加的美好日子需求和不平衡不充分的开展之间的对立”，亟须大力进步开展的质量和效益，更好地满意公民在经济、政治、文明、社会、生态等方面日益添加的需求，推进经济动力环境高质量协同开展势在必行。
我国政府高度重视经济动力环境协同开展，党的十八大以来，习近平总书记在国内外多个场合屡次论说了经济开展、动力节省和环境维护之间的联系，提出“绿水青山便是金山银山”“既要金山银山，又要绿水青山”“结实树立维护生态环境便是维护出产力、改进生态环境便是开展出产力的理念”“坚决摒弃危害乃至破坏生态环境的开展形式”“要坚持节省资源和维护环境的底子国策”“像维护眼睛相同维护生态环境，像对待生命相同对待生态环境”“环境便是民生，青山便是美丽，蓝天也是美好”等科学论断，为完成更高质量、更有功率、愈加公正、更可继续的开展指明晰方向和途径。党的“十九大”提出，从2020年到本世纪中叶的30年，全面建造社会主义现代化国家分“底子完成社会主义现代化”和“建成富足民主文明调和美丽的社会主义现代化强国”两个阶段来组织，每个阶段15年。其间第一个阶段底子完成社会主义现代化的经济动力环境首要方针要求包含经济将坚持中高速添加、工业迈向中高端水平，经济开展完成由数量和规划扩张向质量和效益进步的底子改动;生态环境底子好转，美丽我国方针底子完成。清洁低碳、安全高效的动力系统和绿色低碳循环开展的经济系统底子树立，生态文明准则愈加健全。第二个阶段建成富足民主文明调和美丽的社会主义现代化强国的经济动力环境首要方针要求包含具有高度的物质文明，社会出产力水平大幅进步，中心竞争力名列国际前茅，经济总量和市场规划逾越其他国家，建成富足的社会主义现代化强国;具有高度的生态文明，天蓝、地绿、水清的美丽生态环境成为遍及常态，创始人与自然调和共生新境地，建成美丽的社会主义现代化强国。习近平总书记的“两阶段”论说为经济动力环境高质量协同开展指明晰精细化和具体化途径，“十四五”及中长时间亟须加速低碳可继续开展推进经济高质量开展、动力高功率使用和环境高水平维护(“一低推三高”)，不断满意公民日益添加的美好日子经济需求、安全高效动力需求和美丽生态环境需求。
二、推进经济动力环境协同是完成可继续开展的必经之路
可继续开展理论着重经济开展、动力使用和环境维护三者之间应协调开展，经济动力环境协同开展经过经济子系统、动力子系统、环境子系统三大系统协调开展完成“高效益、低能耗、低排放”的经济添加形式，是完成低碳可继续开展的必经之路，为“十四五”及中长时间加速低碳可继续开展推进经济高质量开展、动力高功率使用和环境高水平维护(“一低推三高”)供应了科学支撑。
(一)经济高质量开展是可继续开展的必定要求
习近平总书记在党的十九大陈述中明确指出：“我国经济已由高速添加阶段转向高质量开展阶段，正处在改动开展方法、优化经济结构、转化添加动力的攻关期，建造现代化经济系统是跨过关口的迫切要求和我国开展的战略方针。”从开展方法看，经济高质量开展要求从首要依托资源耗费的粗豪型向首要依托科技立异的集约型改动;从经济结构看，经济高质量开展要求从资源密集型、劳动密集型工业为主向常识密集型、技术密集型工业为主改动;从添加动力看，经济高质量开展要求从要素投入向全要素出产率进步改动。经过经济高质量开展能够进一步促进动力安全高效使用、要素投入产出功率进步、新旧动能顺畅转化，有利于破解动力环境等要素的瓶颈束缚，为可继续开展供应内涵动力。
(二)动力高功率使用是可继续开展的途径挑选
动力安全是联系国家经济社会开展的全局性、战略性问题，对国家昌盛开展、公民日子改进、社会国泰民安至关重要。党中央、国务院高度重视动力问题，一直把动力作业放在杰出位置，明确提出“四个革新、一个协作”的动力安全新战略，有力推进了动力高质量开展，保证了国民经济和社会开展的需求。在完成“新两步走”战略的过程中，保证动力安全是联系着百年方针能否完成的严重基础性工程，承载着支撑经济添加、完成生态文明、进步公民福祉的重要任务。跟着城镇化和现代化进程不断加速，动力束缚将进一步趋紧，经测算，我国城镇化率每进步1个百分点，将添加动力耗费8000万吨标准煤，破解动力束缚的关键是进步动力使用功率。经过动力高功率使用能够引导各地政府正确处理好能耗“双控”与经济社会开展的联系，倒逼经济开展方法改动，促进工业结构优化晋级，为可继续开展供应途径指引。
(三)环境高水平维护是可继续开展的奋斗方针
习近平总书记在十九大陈述中全面论述了加速生态文明体制革新、推进绿色开展、建造美丽我国的战略部署。十九大陈述明确指出，咱们要建造的现代化是人与自然调和共生的现代化，既要发明更多物质财富和精神财富以满意公民日益添加的美好日子需求，也要供应更多优质生态产品以满意公民日益添加的美丽生态环境需求。一起十九大陈述提出到2035年“生态环境底子好转，美丽我国方针底子完成”，到本世纪中叶把我国建成富足民主文明调和美丽的社会主义现代化强国，生态文明全面进步的愿景，为未来我国的生态文明建造和绿色开展指明晰方向、规划了道路。经过环境高水平维护能够增强遵从绿色开展理念的自觉性和主动性，正确处理好经济开展与生态环境维护的联系，加速建造资源节省型、环境友好型社会，推进构成绿色开展方法和日子方法，推进美丽我国建造，为可继续开展供应方针方向。
三、经济动力环境三者之间相得益彰
经济高质量开展、动力高功率使用和环境高水平维护三者之间有着密不行分的联系，相得益彰，缺一不行。跟着资源动力的日益紧缺和环境污染的日益加剧，人们对经济动力环境协同开展的知道日益加深，现在经济动力环境之间的联系正在朝着高质量协同开展的方向稳步迈进。
(一)经济高质量开展离不开动力高功率使用和环境高水平维护的支撑
从经济添加模型来看，经济开展既离不开本钱、劳动力、土地、动力和环境等供应要素的投入，也离不开技术进步等立异要素的投入，动力高功率使用和环境高水平维护有利于促进经济高质量开展，动力缺少和环境污染无疑会限制经济健康可继续开展。若对动力环境等要素供应质量和功率进行有用进步，受进步动力使用功率等技术进步作用短期内难以闪现影响，短期内可能会导致经济添加放缓，但放缓的起伏不大，经过立异驱动进步动力使用功率和生态环境维护水平，长时间来看有助于进一步促进经济高效益添加，契合长时间可继续开展的永久理念，与经济高质量开展要求的“低动力耗费、低环境污染、高经济效益”形式相吻合。若对动力环境等要素供应质量和功率不进行有用进步，一味地添加动力消费投入和环境污染产出，短期内可能会促进经济添加坚持在较高水平，但长时间来看“高动力耗费、高环境污染、高经济添加”的形式不行继续，跟着动力消费和环境容量的过度耗费，必然带来动力资源束缚趋紧，环境承载才能到达或挨近上限，经济开展与动力环境之间的对立杰出，将成为经济社会可继续开展的严重瓶颈限制，亦与经济高质量开展的要求不相符。
(二)动力高功率使用离不开经济高质量开展和环境高水平维护的倒逼
从动力跟经济环境的联系来看，动力的开展要以经济添加和环境容量为条件，经济添加和环境容量能够促进动力大规划开发和使用，经济高质量开展和环境高水平维护有利于促进动力高功率使用。从经济高质量开展来看，党的十九大陈述系统论述了遵从新开展理念，建造现代化经济系统的底子理论，为新时代推进经济开展功率革新指明晰方向，对进步经济运转功率提出了新的更高的要求。“功率”业已成为经济高质量开展的高频词，跟着我国经济步入高质量开展阶段，工业结构正在从高能耗高污染向低能耗高质量转型，有助于促进动力结构愈加清洁低碳，动力综合使用功率愈加经济高效。从环境高水平维护来看，党的十八届五中全会初次把“绿色”作为“十三五”规划开展理念之一，将生态环境质量整体改进列入全面建成小康社会的新方针，绿色开展是在生态环境容量和资源承载才能的限制下，经过维护自然环境完成可继续科学开展的新式开展形式和生态开展理念，亟须补齐全面小康的生态环境短板，倒逼动力高功率使用。在推进供应侧结构性革新方面需求筛选一大批污染重、能耗高、技术水平低的企业，加速开展一大批绿色生态工业，优化晋级一大批传统工业。“十四五”及中长时间推进动力经济功率革新、动力使用方法改动、进步非化石动力比重无疑是经济高质量开展和环境高水平维护的必经之路。
(三)环境高水平维护离不开经济高质量开展和动力高功率使用的促进
从环境跟经济动力的联系来看，环境是经济开展的物质条件，是人类赖以生存开展的空间，人类社会的经济活动和动力活动将给环境带来压力，经济高质量开展和动力高功率使用有利于促进环境高水平维护。从经济高质量开展来看，依照“低耗费、低污染、高效益”的经济开展方法要求，亟须以直接联系到人们日子质量和身体健康的大气、水、土壤污染问题为中心，实在进步生态环境质量。经济高质量开展的要点依然是开展，仅仅开展的方法要改动，经过加速推进经济结构的转型晋级、新旧动能的接续转化，协同推进经济高质量开展和环境高水平维护，在经济高质量开展中完成环境高水平维护，在环境高水平维护中促进经济高质量开展，不再是以献身资源环境为价值交换经济的高速开展，而是完成“经济效益好、资源耗费低、环境污染少”的生态高效益开展。从动力高功率使用来看，党的十九大陈述提出“推进动力出产和消费革新，构建清洁低碳、安全高效的动力系统”，为我国动力清洁低碳转型开展供应了底子遵从。动力行业亟须坚持把高质量开展作为底子要求，加速完成动力开展质量革新、功率革新和动力革新，实在改变规划数量型、粗豪糟蹋型的传统动力出产消费形式，一起把推进美丽我国建造作为职责担任，深入掌握动力在生态文明建造中的重要作用，着力推进动力绿色开展，坚决摒弃“黑色添加”，经过优化动力绿色供应结构，满意公民美好日子的环境质量需求。
(作者：国家信息中心 肖雄伟 温志超，发表于《我国物价》2021年6月)
