辽宁沈阳市：拟新能源轿车公共停车场半价收费

日前，咱们从沈阳市人民政府官网得悉，沈阳市工业和信息化局起草了《沈阳市加速新动力轿车工业立异展开及推行应用的施行方案(征求定见稿)》。原文如下：

为贯彻履行国务院作业厅《新动力轿车工业展开规划(2021-2035)》，加速我市新动力轿车工业展开及推行应用，学习其他区域先进经验，结合我市实践，市工业和信息化局起草了《沈阳市加速新动力轿车工业立异展开及推行应用的施行方案(征求定见稿)》。

现向社会揭露征求定见，社会各界如有定见主张，请于2021年5月25日前经过以下方法邮件、信函反应。

邮箱：qicheban@163.com

通讯地址：沈阳市浑南区世纪路1号 沈阳市工业和信息化局轿车工业处

邮政编码：110179

沈阳市工业和信息化局

2021年4月26日

附件：

沈阳市加速新动力轿车工业立异展开及推行应用的施行方案

为全面贯彻履行《国务院作业厅关于印发新动力轿车工业展开规划(2021—2035年)的告诉》国办发〔2020〕39号要求，加速我市新动力轿车工业立异展开及推行应用，结合我市实践，拟定本方案。

一、总体方针

以立异驱动为中心，以纯电驱动新动力轿车为首要战略取向，坚持电动化、网联化、智能化展开，优化工业展开环境，做大工业规划，完善工业链条。强化方针规划引领和商场培育，加强根底设备建造，扩展新动力轿车推行应用规划。以打破要害中心技术为要点，进步工业根底才能，构建新式工业生态。加速推进我市新动力轿车工业高质量展开，加速建成国家重要的轿车工业中心。

到2023年，我市新动力轿车产值到达 11万辆，占全市整车产值的10%，构成以整车为龙头，培育并带动动力电池、驱动电机、轿车电子等要害零部件快速展开态势，工业规划获得重大进展;全市新动力轿车推行应用总量到达4万辆。建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电根底设备体系，充换电服务便当性明显进步。

二、要点使命

(一)工业展开获得重大进展

1.扩展新动力整车出产才能。引导传统整车出产企业向电动化转型，加速大东、铁西、浑南新动力轿车整车出产基地建造，活跃进步新动力整车研制、出产才能。在新动力乘用车方面，加速重大项目建造，2022年末前华晨宝马新工厂建成投产，将宝马沈阳出产基地打造成宝马全球规划最大的出产基地，重要的新动力轿车出口基地;推进恒大新动力整车项目加速建造;引导上汽通用在沈阳北盛基地投进新动力轿车产品。在新动力商用车方面，鼓舞华晨雷诺金杯公司加速新动力轿车型研制，加速完结批量出产。加强与新动力商用车知名企业合资协作，引入新动力物流车、环卫车、客车等整车出产企业，完善我市新动力轿车产品品种。(职责单位：各区县(市)政府、市工信局、市商务局)

2.树立健全新动力轿车零部件体系。培育一批技术先进、竞争力强、展开前景好的新动力轿车中心零部件企业,完结上下游协同立异、大中小企业融通展开，构成国内具有必定影响力的新动力轿车零部件工业集群。加速推进我市要点新动力轿车电池、电机项目建造，2023年末前构成10GWh/年的电池出产才能，20万套/年的电机出产才能。活跃引入国际国内抢先的电子操控、“三小电”体系等新动力要害零部件出产企业落户我市，支撑互联网、电子信息等范畴企业进入新动力轿车零部件职业，健全我市新动力轿车工业链。(职责单位：各区县(市)政府、市工信局、市商务局)

(二)进步技术立异水平，推进工业生态交融展开

1.完善技术立异体系。根据国家新动力轿车工业展开规划提出的“三纵三横”研制布局，强化整车集成技术立异，打破要害零部件技术，进步新动力轿车整车归纳功能。面向新动力及智能轿车范畴展开科技攻关，要点支撑整车轻量化、动力电池与处理体系、智能化与网联化技术等研制项目。支撑企业申报国家高新技术企业、省级立异型企业。支撑我市研制中心、研讨院建造，鼓舞企业树立自主研制体系，推进要害中心技术工业化。(职责单位：市科技局、市工信局)

2.加速共性技术立异渠道建造。以进步要害共性技术供应才能为方针，推进企业与高校、研制安排的信息沟通与协作，展开要害中心技术联合攻关。发挥职业协会、联盟等安排效果，引导轿车、动力、交通、信息通讯等跨范畴协作，树立面向未来出行的新动力轿车与才智动力、智能交通交融立异渠道，联合攻关职业共性要害技术及根底穿插技术，进步新动力轿车及相关工业交融立异才能。(职责单位：市科技局、市工信局)

(三)扩展新动力轿车推行应用规划

以打造东北区域新动力轿车推行应用先行区为方针，经过公共范畴的演示效应带动私家购买，引导民众绿色出行，加速新动力轿车推行。在公务用车范畴，新增或更新的政府机关公务用车(不含法律执勤及特种专业技术用车)，悉数选用新动力轿车。在公交车范畴，新增或更新的公交车要悉数选用新动力轿车，新建公交场站需同步建造充电设备，2021年末前燃油公交车悉数更新为新动力轿车。在物流车范畴，逐渐进步城市物流配送车辆新动力轿车份额，力求到2023年新增或更新的轻型货运车辆新动力轿车占比不少于80%。新增或更新的网约出租车要悉数选用新动力轿车，鼓舞巡游出租车、市政服务车、环卫车、通勤班车、驾考(驾培)车等优先选用新动力轿车，职业处理部分在充(换)电设备建造等方面予以支撑。加大私家消费范畴推行力度，活跃树立电动化交通和低碳出行的消费理念。(职责单位：市交通运输局、市机关事务处理局、市归纳行政法律局、市财政局、市商务局、市公安局、各区县(市)政府)

(四)强化根底设备体系建造

研讨拟定《沈阳市新动力轿车充电根底设备建造运营处理办法》，依照适度超前、车桩相随、智能高效的充电根底设备建造规范，科学布局充换电根底设备，鼓舞社会资本出资充电根底设备建造，立异商业协作形式，活跃培育和引入具有代表性的充电服务企业。进步公共服务质量，完善处理制度，加强充电根底设备安全保证，优化新动力轿车运用环境。到2023年全市公共充电终端到达7000个。

1.新建建筑物充电设备建造。新建住所小区配建泊车位应100%建造充电设备或预留建造装置条件，其间不少于10%的车位应与住所项目同步建成充电设备,到达同步运用要求。新建商场、宾馆、医院、作业楼等大型公共建筑物配建泊车场、社会公共泊车场要依照不低于15%车位份额建造充电设备。在规划条件中清晰预留充电设备泊车位份额，将预留充电设备泊车位作为施工图规划查看及竣工检验内容，未到达规范的不予查看经过、不予竣工检验。(职责单位：市自然资源局、市城建局)

2.已建成住所小区充电设备建造。住所区内占用业主共有路途或其他场所建造充电桩，需经业主大会赞同后施行。产权为开发单位一切的地下泊车泊位建造充电桩由开发单位履行。住所小区物业处理单位、业主委员会、房产开发单位要活跃为私用充电桩建造供给便当，未经专业安排确认，不得以电力容量、安全等理由回绝装置私用充电桩。将充电桩列入老旧小区改造建造规模，配建泊车位应预留建造装置条件。(职责单位：各区县(市)人民政府、市房产局、市城建局)

3.公共安排充电设备建造。在市及各区、县(市)机关会集作业区、市属企业、市管校园作业区配建不低于地上固定泊车位15%份额的充电设备;对公交、环卫、机场、通勤等定点定线运转的电动轿车，优先在泊车场配建自用充电设备;在具备条件的现有加油(气)站及高架桥下，添加速速充电设备;鼓舞商场、超市、宾馆、文体场馆等场所泊车场及交通枢纽等公共泊车场建造公共充电设备(职责单位：各区县(市)人民政府，市交通局、市服务业委、市发改委、市机关事务处理局、市卫健委、市教育局等市直部分)

4.构建公共充电根底设备安全保证体系。依照国家规范，拟定公共充电根底设备安全处理制度。加强公共充电根底设备职业安全监管，保证设备安全运转。各新动力轿车充电根底设备运营企业要树立安全监控体系，加强对充电根底设备及其设置场所的日常消防安全查看与处理，及时消除安全隐患。鼓舞职业安排加强技术沟通，整理总结经验，辅导企业不断进步安全水平。(职责单位：市应急局、市商场监管局等市直部分、各区县(市)人民政府)

5.智能网联轿车演示路网设备建造。以大东区和铁西区为先行区，在全市规模内分阶段、分区域推进路途根底设备的信息化、智能化和规范化建造。推进交通标志标识等路途根底设备数字化改造晋级，完结交通讯号灯、交通标志标线、通讯设备、智能路侧设备、车载终端等之间的智能互联，推进城市路途根底设备智能化建造改造相关规范拟定和处理渠道建造。2021年末前，建成一条才智公交演示线路。(职责单位：市城建局、市大数据局、市工信局、市公安局，市交通局、各区县(市)政府)

6.公共服务渠道建造

进一步加强市级新动力轿车公共服务渠道建造，开发新动力轿车和充(换)电设备安全运转监测预警体系，加速“车桩网”一体化建造，对全市运转的新动力轿车以及充(换)电设备施行全过程、全方位、实时动态监测，及时发现运转中存在的安全隐患。进步市级渠道服务才能，为新动力用户供给充电导流、充电状况查询、预定充电、费用结算等服务;为政府处理部分供给企业运营数据查询、充电设备运转数据剖析、方针数据核定等信息服务。(职责单位：市大数据局、市工信局)

(五)优化公共服务

1.优化充(换)电根底设备规划建造批阅程序。充电根底设备建造准则上应运用现有用地进行，运用市政路途建造充电根底设备的，可依照市政公用设备的建造处理要求运用土地，并向主管部分处理相关手续。非独立占地充(换)电设备建造在所在地主管部分施行挂号存案处理，无需处理项目核准、建造工程规划答应和施工答应等批阅手续。独立占地会集式充(换)电站项目，履行多规合一归纳渠道的项目处理、事务协同、联合批阅流程后，处理相关用地手续，建造工程规划答应证和施工答应证。(职责单位：市自然资源局、市发改委、市行政法律局、各区县(市)政府)

2.为充(换)电根底设备建造供给电力保证。依照适度超前准则做好相关电力根底网络改造和建造，进步充电设备用电保证才能。优化电力接入营商环境，树立充电设备用电报装绿色通道，限时办结相关手续。电网企业担任出资建造供配电设备至客户红线。2023年12月31日前，电动轿车会集式充换电设备用电免收需量(容量)电费。充电设备运营企业可向新动力轿车用户收取电费和充电服务费，电费履行国家规则的电价方针，充电服务费施行商场调节价。鼓舞充电设备运营单位对充电服务费给予优惠，下降电动轿车充电本钱。(职责单位：市发改委、市供电公司、各区县(市)政府)

3.为新动力轿车供给泊车和通行便当。绿牌新动力轿车在政府资源的公共泊车场(泊车设备)、路途泊车泊位泊车，按政府定价收费规范折半收费。依照精密分类处理、逐渐有序递进、全面从严管控的准则，对卡车限行方针进行体系调整，研讨发放电子通行标识管控，进一步为新动力物流车辆供给通行便当。(职责单位:市发改委、市公安局、市交通局、市商务局)

(六)方针支撑

1.支撑新动力轿车整车及零部件项目建造。对新建新动力轿车整车项目，依照一事一议的准则给予出资补助。对当年完结固定资产出资500万元以上的新动力轿车整车及要害中心零部件技术改造项目、新动力及智能网联轿车要害零部件新建项目，建造期内按申报当期项目实践完结固定资产出资总额的10%给予出资补助，补助上限不超越500万元。(职责单位：市财政局、市工信局、各区县(市)政府)

2.支撑企业研制新车型。对我市整车企业新开发的新动力乘用车、卡车、客车产品，进入工业和信息化部《新动力轿车推行应用引荐车型目录》的新车型，且上市出售的，依照每个车型100万元给予一次性奖赏，单个企业奖赏最高不超越500万元。(职责单位：市财政局、市工信局、各区县(市)政府)

3.支撑企业扩展新动力整车出产规划。对我市新动力乘用车出产企业1年内(自1月1日到12月31日，下同)新动力乘用车出售量超越(含)3000辆，奖赏300万元，在此根底上每添加1000辆奖赏80万元，奖赏金额最高不超越(含)500万元;新动力客车出产企业1年内新动力客车出售量超越(含)200辆，奖赏100万元，在此根底上每添加100辆奖赏30万元，奖赏金额最高不超越(含)500万元;新动力物流车及专用车出产企业1年内新动力物流车及专用车出售量超越(含)500辆，奖赏50万元，在此根底上每添加100辆奖赏10万元，奖赏金额最高不超越(含)200万元。(职责单位：市财政局、市工信局、各区县(市)政府)

4.支撑公共充(换)电设备建造及运营。对2021-2023年期间在沈阳市出资建造并投入运营的公共充(换)电设备，在经过专家组查看并接入沈阳市新动力轿车公共服务渠道后，依照直流充电设备300元/千瓦、沟通充电设备100元/千瓦、换电设备600元/千瓦的补助规范给予一次性建造补助，换电设备补助最高不超越50万元/座。关于集光伏发电、储能、充电为一体的演示站，在建造补助的根底上，依照出资额的10%的规范给予一次性奖赏，最高不超越50万元/座。对为电动轿车供给充电服务的公共或对外开放充(换)电设备运营企业，依照0.1元/千瓦时给予运营补助。(职责单位：市财政局、市工信局、各区县(市)政府)

三、保证办法

(一)加强安排领导。发挥沈阳市轿车工业展开领导小组对新动力轿车推行及工业展开的辅导和谐效果，整合各方资源，加强宏观辅导，归纳和谐推进相关方针办法履行。市工业和信息化局承当全市新动力轿车推行及工业展开的日常作业，辅导各区县(市)展开相关作业。各区县(市)政府需树立或确认主管部分担任本区域新动力轿车推行、工业展开及充电根底设备建造等作业。

(二)强化职责履行。各区、县(市)政府及职业主管部分要根据本身功能，履行主体职责，依照本方案要求及相关使命分工，研讨拟定本区域、本职业作业使命、分年度方针及相关方针办法，加强部分协同，构成作业合力。将各区域、各职业新动力轿车工业立异展开作业及成效列入节能查核，对作业履行不力的区域和部分，在全市规模内予以通报。

(三)加强人才队伍建造。加速树立习惯新动力轿车与相关工业交融展开需要的人才培育机制，编制职业紧缺人才目录，优化轿车电动化、网联化、智能化范畴学科布局，引导高等院校、科研院所、企业加大国际化人才引入和培育力度。鼓舞企业与职业院校经过订单培育、现代学徒制等方法，联合展开职业教育和岗位技术训练，培育工业展开急需的专业技术人才和高技术人才。

(四)加强宣扬引导。发挥媒体效果，倡议绿色低碳出行环保理念，引导新动力轿车消费。以举行新动力轿车技术科普、促销活动、驾乘体会、文娱赛事等社会化活动方法，推行新动力轿车常识，宣扬置办和运用优惠方针，构成有利于新动力轿车消费的杰出社会气氛。

本方案自发布之日起施行，有效期至2023年12月31日。2020年及曾经按当年支撑方针履行。每项详细方针办法由相关职责单位拟定施行细则并担任解说和详细施行。方针办法施行期间如国家方针等要素发生变化，当令对相关条款进行调整。国家方针还有规则的从其规则。