关于推动华中地区“十四五”核电开展的主张

文章摘要

推动长江经济带展开是联系国家展开大局的严重战略。长江中下游的华中区域近年来经济增速较快，但也面对工业结构调整使命较重、节能减排压力较大等应战。为贯彻落实习近平总书记“生态优先、绿色展开”指示精神，我国核能职业协会安排专家从华中区域绿色展开的视点，对华中区域的电力需求添加、电源结构、本地资源、环境容量束缚、电力系统安全等进行了相关研讨。研讨以为，稳步推动华中区域“十四五”核电展开，是优化华中区域电源结构和处理电力需求问题的战略挑选，对促进长江经济带绿色展开和改进环境质量具有重要和久远的含义。

1.   华中区域电力展开面对的首要问题

华中区域在国家严重区域战略中方位十分重要。近年来，电力工业展开首要面对以下问题：

一是电力供需平衡吃紧。2018年，我国全社会用电量为6.9万亿千瓦时，同比添加8.4%，增速创2012年以来新高，其间华中电网的湖北、湖南、江西三省用电量增速别离为10.8%、10.4%、10.4%。全国电力供需局势已从全体宽松逐渐转为全体平衡，而华中区域电力供需已呈现平衡吃紧，2018年华中四省全网最大负荷已达15065万千瓦，当年迎峰度夏期间最大外来电力调入2156万千瓦。依据有关部门猜测，“十四五”期间华中区域的电力需求年均增速为 6%，在全国处于较高水平，2025年全网最大负荷为 24673万千瓦，未来电力平衡将面对较大压力。

二是本地一次动力资源有限。华中区域水电资源已挨近开发结束；风电和光伏资源质量处于全国中下游水平，开发本钱较高；煤电首要从煤炭主产区调入动力煤；适当部分电力电量依托区外来电。本地一次动力资源支撑经济展开才能缺乏，动力调入比重高，久远看华中区域将成为我国榜首缺能区域。

三是环境容量压力大。长江沿线的污染物排放基数大，废水、化学需氧量、氨氮排放量别离占全国的 43%、37%、43%，排放强度是全国均匀水平的1.5 至 2.0倍。从动力电力散布看，到 2018 年年末，长江沿线11省市的煤电装机达 3.9 亿千瓦，约占全国的 34%，氮氧化物和硫氧化物排放约占全国三分之一左右。华中区域环境容量压力大，环境质量亟待改进。

四是电力系统运转的安全危险在逐渐添加。跟着电力需求的添加和后续特高压直流工程建成投产，华中电网大功率直流馈入电力占比添加，其间可再生动力份额高且波动性大，电力系统调理才能和抗扰动才能有所缺乏。因而需求坚持必定的本地电源比重，在接纳区外来电的一起确保华中电网的电源支撑和调频调压才能，以增强电力系统运转的安稳性和抗安全危险的才能。

2.   展开核电是处理华中区域电力问题的战略挑选

针对华中区域动力电力结构与供需实践状况，国家有关部门从三个方面做了全体安排：一是制作一批特高压直流输电工程项目，从中西部送电华中区域；二是注册蒙华铁路运煤通道；三是展开了核电项现在期作业。归纳各方面的条件剖析，华中区域在“十四五”期间规划展开核电，是处理华中区域未来电力供需矛盾和电网安全运转问题的重要战略挑选之一。

2.1    特高压电网制作影响剖析

华中电网在全国处于中心方位，是西电东送、南北互供的纽带，现在已规划制作5条跨区特高压直流输电通道。其间已建成投运哈密—郑州和酒泉—湖南800kV 工程，规划运送容量1600万千瓦，现在实践运送容量 1000万千瓦；核准青海—河南、陕北—湖北、雅中—江西三条 800kV 线路工程，规划运送容量2600万千瓦，方案于2021—2022年建成。在计入五条跨区特高压线路悉数送电才能后，跟着华中区域电力负荷的添加，至2025年仍有电力供给缺口3000万千瓦左右。

华中电网现有主网架接受特高压直流毛病冲击才能缺乏。豫南、湘南、赣南许多区域网架结构适当单薄，接受大容量特高压直流线路毛病引起的大规模搬运潮 流才能有限，动态无功支撑才能不强，需进一步加强本地电源制作。另一方面，依据我国工程院的有关研讨陈述，如在华中电网制作特高压1000 kV沟通环形电网，出资巨大，不具有经济效益，一起并不能有用处理华中电网的安全安稳问题，反而会带来一些新的安全危险。

2.2    蒙华铁路的影响剖析

蒙华铁路衔接晋陕蒙等煤炭主产区与鄂湘赣等缺煤区域，是“北煤南运”的国家战略运送通道，能有用缩短部分煤炭滨海并逆长江而上的运送间隔，缓解华中区域缺煤的现状，下降煤炭供给本钱。蒙华线路全长1806 千米，规划运力每年2亿吨煤，初期运力6000万吨，归纳运价暂定0.18元/ 吨千米。跟着蒙华铁路投运， 开始测算动力煤价格到湖北均匀下降70-90元/吨，到湖南均匀下降30-80元/ 吨。蒙华铁路除满意湖北、湖南、江西现有7000万千瓦煤电外，还能够新增供给2000 万-3000万千瓦煤电机组。

据以上剖析能够看出，通过特高压电网输入、蒙华铁路的投运，华中区域“十四五”期间电力平衡是根本能够确保的，但2025年今后需求新的电力来历。依据《长江经济带生态环境维护规划》，到2020年，湖北、湖南煤炭消费总量不超越2015年水平。华中区域继续展开煤电，遭到环境维护和削减温室气体排放的硬束缚，煤电添加遭到限制。因而，华中区域将来存在着较大的展开清洁电力装机和区外来电的空间。

2.3    展开核电是华中区域电力展开和结构调整的战略挑选

我国核电展开走的是“先滨海、后内陆”的途径，到 2019年年末，我国在运的47台核电机组和在建的13台核电机组，悉数散布在滨海区域。仅在滨海区域布局和展开核电，已难以满意内陆省份经济展开对动力日益添加的需求，以及电网安全安稳运转的需求。

2008年2月，国家发改委从国家动力战略与布局的大局动身，确认湖南省桃花江、湖北省咸宁、江西省彭泽三个核电厂址展开前期作业。现在，三个核电厂址已全面完成前期作业，累计投入资金已超越120亿元，具有了请求核准制作的条件。因为日本福岛核事端影响，国内对三省展开核电呈现定见不合，项目制作一向放置，国家有关部门明确要求“十三五”期间要加强厂址维护，积极展开证明作业。

习近平总书记明确要求长江经济带要“生态优先、绿色展开”。维护修正生态环境是长江经济带战略的重要内在。华中区域电力展开应归纳考虑环境束缚、资源条件、电网安全等要素，适应动力清洁低碳、安全高效展开的要求，加速动力和电力结构的调整。

3.   华中区域展开核电具有坚实的安全根底

国内相关方面对华中展开核电的忧虑，首要会集在两个方面：一是核电厂址散布在长江流域，洪涝期间核电厂能否有用抵挡洪水，干旱期间核电厂冷却用水能否得到有用确保；二是核电厂正常运转期间以及事端工况下的废液排放是否会影响长江水资源的安全。 

3.1    核电厂址安全有确保，长江水资源安全有确保

受国家动力局托付，2015年，我国工程院安排21位两院院士和20位职业资深专家，针对华中区域三个核电厂址安全以及对长江水资源影响进行了评价证明。

1. 在厂址安全方面 , 三个厂址规划标高均高于最高洪水位，即便在长江流域万年一遇洪水叠加三峡溃坝的状况下，也不会发生相似福岛核电厂被洪水吞没的状况。核电厂选用冷却塔方法冷却，补水量仅为冷却塔的蒸发量，全年均匀用水量不超越取水河道总水量的 1%，在正常年份和干旱状况下，核电厂冷却用水确保率都彻底满意要求。

2. 在对长江水资源的影响方面 , 一是我国内陆核电在规划和运转上愈加重视液态放射性流出物的排放操控，其排放操控值比滨海厂址低一个数量级；二是电厂正常运转期间，发生的少数废水通过处理后，挨近天然本底放射性水平，远低于国家规范，饮用水安全不受影响；三是考虑事端工况，三代核电厂从规划和工程上具有充沛的防备弛缓解办法，对事端发生的放射性废水“能贮存、能处理、能封堵、能阻隔”，把放射性物质停留在厂房或阻断在厂区内，具有实践消除很多放射性物质向环境开释的才能，不会对长江水资源安全构成影响。

3. 在地震安全方面 , 三个内陆厂址的地震加速度峰值均小于0.15g ，低于大部分滨海厂址。我国三代核电机组抗震规划规范到达0.3g ，标明三个核电厂址具有满意的抗震安全裕量，地震安满是有确保的。

3.2    在内陆区域展开核电国际上已有老练的经历

在内陆区域和滨海制作核电厂的安全规范具有一致性，适用法律和法规彻底相同。国际各国核电制作布局和详细厂址挑选，首要取决于经济社会展开和电力工业布局需求，既建在滨海，也建在内陆。

到2019年12月25日，全球在运转的448台核电机组中，有255台散布在内陆 , 占比56.92％。国际核电装机最多的美国，96台核电机组中有85台散布在内陆，其间在美国的“母亲河”——密西西比河流域建有32台机组。核电发电占比最高的法国，58台核电机组中有40 台散布在内陆，占比69％，其间在法国五大河流之首的罗纳河沿岸就运转着14台核电机组。此外，从运转和管理经历来看，到到2018年年末，全球已有近万堆·年的内陆区域核电运转管理经历。

3.3    我国已具有了在内陆制作核电的技能储藏和运转管理经历

通过30多年的展开，我国核电技能已实现从二代到三代的跨过，建成了先进、完好的核电全工业链。福岛核事端后，国家对核电厂抵挡极点灾祸、防备弛缓解严重事端、应急预备和应急呼应等方面提出了愈加严厉的规范要求，我国三代核电安全规范已与国际最高规范接轨。我国核电起步至今始终坚持安全安稳运转，没有发生国际核事情分级表界定的2级及以上运转事情，能够说没有呈现过任何与核安全有关的事端。与国际核电运营者协会规则的性能目标对照，在全球 400余台运转机组中，我国运转机组80% 的目标优于中值水平，70%到达先进值，与美国核电机组水平适当，优于法国核电机组，且全体安全目标逐年提高。

当时，我国三代核电AP1000依托项目四台机组已悉数建成投产，“华龙一号”演示工程及出口巴基斯坦项目正在有序制作，CAP1400演示项目已开工制作，我国已彻底具有三代核电机组的自主规划和自主制作才能。我国出口巴基斯坦并已建成投产的四台核电机组悉数坐落内陆区域。能够说，我国已具有了在内陆区域展开核电的技能储藏和运转管理经历。一起，华中区域拟建核电厂址所在地政府和大众支撑本区域的核电展开。

4.   定论与主张

一是从华中区域动力资源禀赋、电力添加需求、电力系统运转安全、区域战略方位、特别是长江经济带生态环境维护等方面看，华中区域电力展开与规划，应充沛考虑与国家严重区域展开战略、长江经济带展开战略全体要求相适应，统筹考虑区外来电、电网制作、煤电、可再生动力和核电展开，坚持走生态优先、绿色展开的新路子。 

二是核电作为能够大规模代替煤电的基荷电源，具有清洁低碳的特色。华中区域制作核电，不仅对改进区域环境质量、提高电网安全、促进动力结构转型、优化我国核电布局均具有重要作用，并且是满意华中区域 2025 年后新增电力需求的首要途径之一。

三是华中区域三个已全面完成前期作业的核电厂址，无论是厂址安全、水资源安全、地震安全，都是有确保的。

四是我国榜首批三代核电已连续建成投产，在华中区域制作核电，已归于三代核电后续的批量化制作项目，从榜首批演示项目建成到批量化制作的技能经济展开规律剖析和本钱测算，华中区域未来的核电上网电价将具有必定的竞争力，不会从全体上抬升华中区域的电价水平。

五是因为核电项目制作周期较长，一般从项目发动到投产需求五年乃至更长的时刻。为此主张：

榜首，将湖南桃花江、湖北咸宁、江西彭泽三个核电项目归入国家“十四五” 电力规划，并当令发动制作。一起，华中区域应为核电进一步展开发明必要的条件。

第二，对已归入我国核电中长期展开规划的内陆区域核电厂址，相关政府部门应加强厂址维护，为电力工业全体布局与久远展开做好储藏。

注：本陈述是我国核能职业协会严重问题联合研讨《我国内陆核电展开问题研讨》课题的研讨成果。课题组首要成员包含：王炳华，刘伟，傅劲松，赵风云，陈晓秋，张廷克，杨波，郑砚国，吴忠俭，顾健，刘明章，肖志勇，刘中锋，陈映坚，李勇， 陈公全，尹向勇，李建新，鲍麒，郝宏生，袁毅，代华，葛仲奕，陈荣，刘玮。