全文实录 | 生态环境部举行8月例行新闻发布会

　　2021年8月26日，生态环境部举办8月例行新闻发布会。生态环境部海洋生态环境司副司长张志锋、我国海警局新闻发言人刘德军到会发布会，介绍海洋生态环境维护相关状况。生态环境部新闻发言人刘友宾掌管发布会，通报近期生态环境维护相关要点作业展开，并一同答复了咱们关怀的问题。
　　刘友宾：新闻界的朋友们：上午好！欢迎参加生态环境部8月例行新闻发布会。
　　今日的新闻发布会，咱们约请到生态环境部海洋生态环境司副司长张志锋先生、我国海警局新闻发言人刘德军先生，向咱们介绍我国海洋生态环境维护作业状况，并答复咱们关怀的问题。
　　下面，我首要通报几项我部近期要点作业。
　　一、第二轮第四批中心生态环境维护督察今日正式进驻
　　经党中心、国务院同意，第二轮第四批中心生态环境维护督察全面发动。自今日起，7个中心生态环境维护督察组别离对吉林、山东、湖北、广东、四川5个省，我国有色矿业集团有限公司、我国黄金集团有限公司两家中心企业展开为期约1个月的督察进驻作业。
　　在督察中，要点重视习近平总书记有关生态环境维护重要指示指示件的处理状况；遵循党的十九届五中全会精神，安身新展开阶段，遵循新展开理念，构建新展开格式，推动高质量展开状况；长江经济带展开、粤港澳大湾区建造、黄河流域生态维护和高质量展开等严峻国家战略生态环境维护要求遵循执行状况；碳达峰、碳中和研讨布置，严厉操控“两高”(高耗能、高排放)项目盲目上马，以及去产能“回头看”执行状况。
　　进驻期间，各督察组别离树立电话和邮政信箱，受理被督察方针生态环境维护方面的来信来电告发。继续坚持曝光典型事例，继续传导压力，构成强壮震撼。大力推动边督边改，不断前进大众生态环境取得感、幸福感和安全感。
　　二、全力做好常态化疫情防控相关环保作业
　　针对本轮江苏、湖南、河南等地疫情爆发状况，生态环境部及时发动应急呼应，对中高危险区域每日展开会集调度，辅导各地依照医疗安排及设备环境监管、医疗废物和医疗污水处理处置“两个100%”的作业要求，做好医疗废物、医疗污水处置处理作业。
　　医疗废物处置方面，到8月24日，处置量为669.26吨，较8月11日高峰时处置量减少830.59吨。全国中高危险区域医疗废物处置平稳有序，涉疫医疗废物均得到安全收运处置，做到日产日清。
　　医疗污水处理方面，到8月24日，全国中高危险区域6省9市(州)共有定点医院、会集阻隔场所以及接纳相关污水的处理厂945个，较8月11日高峰时总数减少1248个。医疗污水处理安全规范有序。
　　三、继续展开要点区域空气质量改进监督帮扶
　　自本年5月以来，我部对京津冀及周边等要点区域城市继续展开要点区域空气质量改进监督帮扶作业，推动要点区域环境空气质量继续改进。
　　5-7月，要点区域空气质量改进监督帮扶环绕细颗粒物和臭氧协同办理、氮氧化物和挥发性有机物协同减排，集合钢铁、焦化、石化、化工、建材等要点职业，依照问题、时刻、区位、方针、办法“五个精准”的要求，立异选用“两支部队、分工协作、一体化作战”作业形式，累计派出38个专业组和98个惯例组，查看企业4800多家，发现了一批违法违规的杰出生态环境问题。为发挥警示教育效果，我部分两批向社会发布监督帮扶发现的28个典型环境违法违规问题。近来，我部还将向社会揭露第三批典型环境问题。
　　下一步，我部将对发现的问题紧盯不放，安排展开整改效果“回头看”，施行闭环办理。关于整改作业推动不力、问题整改不完全不到位的当地和企业揭露约谈，推动逐个整改到位，实在做好监督帮扶“后半篇文章”。
　　四、布置挥发性有机物办理作业
　　为强化细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)协同操控，推动 “十四五”挥发性有机物(VOCs)减排方针顺利完结，生态环境部近来发布了《关于加速处理当时挥发性有机物办理杰出问题的告诉》，对当时挥发性有机物办理作业进行安排布置。
　　一是安排展开挥发性有机物办理要点使命和监督帮扶反应问题整改状况“回头看”，对未完结的要点使命、未整改到位的问题，树立台账，保证整改到位。二是以石化、化工、工业涂装、包装印刷以及油品储运销为要点，针对办理问题较为会集的10个要害环节展开排查整治，清晰整治要求和时刻节点。三是加强VOCs办理辅导帮扶，组成专门部队，展开“送方针、送技能、送计划”活动，前进底层法律监管水平。
　　生态环境部将继续展开夏日臭氧污染防治监督帮扶，向社会揭露曝光典型事例，对整改不到位、办理展开滞后、问题杰出的当地和企业进行通报、约谈。一同，为进一步辅导当地处理办理方针、规范、技能等存在的实践问题，咱们正在安排修订《挥发性有机物办理实用手册》，将赶快出书并在我部网站揭露。
　　刘友宾：下面，请生态环境部海洋生态环境司副司长张志锋副司长介绍状况。　　张志锋：媒体记者朋友们，咱们上午好！长时刻以来，新闻媒体都十分关怀、支撑并活跃参加海洋生态环境维护作业，为推动全国海洋生态环境维护作业展开前进、前进全社会海洋生态环保认识、做出了名贵奉献。在此，我谨代表生态环境部海洋生态环境司，向咱们标明崇高的敬意和诚心的感谢！
　　“十三五”以来，媒体朋友们和咱们一同见证了海洋生态环境维护作业不断变革深化、展开前进的进程。回忆“十三五”作业展开与成效、展望“十四五”作业方针和使命，我想首要用“四个新”向咱们扼要介绍有关状况。
　　一是新体制不断健全。安排变革以来，生态环境部会同有关部分和沿海当地遵循执行习近平生态文明思维和党中心、国务院决议计划布置，集合打通陆地与海洋的体系性、全体性、协同性，树立健悉数分间横向分工机制，重构重建央地间纵向事务体系，成立了3个流域海域生态环境监督办理局，与我国海警局、我国海油等别离树立海洋生态环境监管法律、海上溢油应急等相关协作机制，构建了海洋生态环境维护陆海统筹新体制。
　　二是新成效得到显示。“十三五”是我国海洋生态环境办理力度最大、改进程度最高的五年。渤海归纳办理攻坚战满意收官，2020年渤海近岸海域优秀水质(一、二类水质)份额到达82.3%，高出73%的攻坚战方针要求9.3个百分点；渤海入海排污口排查、入海河流断面消劣、沿海湿地和岸线整治修正等中心方针使命悉数高质量完结。一同，全国海洋生态环境全体改进，2020年全国近岸海域优秀水质份额到达了77.4%，如期完结了“70%左右”的“十三五”水质改进方针。
　　三是新方向完结展开。“十四五”时期将是深化遵循习近平生态文明思维、编写美丽我国建造新篇章、完结生态文明建造新前进的五年，也是继续改进海洋生态环境、推动减污降碳协同增效的五年，老百姓对“碧海蓝天、洁净沙滩”的需求愈加火急。需求坚持力度、延伸深度、拓宽广度，坚持精准治污、科学治污、依法治污，会聚各方力气，深化打好要点海域归纳办理攻坚战，厚实推动“美丽海湾”维护与建造，继续增强人民大众临海亲海的取得感和幸福感，以海洋生态环境高水平维护促进沿海区域高质量展开。
　　四是新策划深化推动。一方面，咱们现在正在会同有关部分安排编制《全国海洋生态环境维护“十四五”规划》和要点海域归纳办理攻坚战举动计划，清晰了“十四五”将以“美丽海湾”维护与建造为统领，以渤海、长江口—杭州湾、珠江口邻近海域等三大要点海域为主战场，以海洋生态环境质量继续改进为中心，谋深谋实谋细“十四五”各项方针使命。另一方面，咱们以修订《海洋环境维护法》为要害，体系策划和规划海洋生态环境维护法规准则体系，加速推动陆海统筹的生态环境办理体系与办理才能建造。
　　今日的发布会，咱们还约请我国海警局参加。近年来，生态环境部与我国海警局深化海洋生态环境监管法律协作，先后协作展开“碧海2020”、“碧海2021”等海洋专项法律举动，构成了看护碧海银滩的有用合力和严查违法行为的高压态势。海警局的发言人也将介绍有关状况。谢谢！
　　刘友宾：下面请我国海警局新闻发言人刘德军先生介绍状况。
　　刘德军：各位记者媒体朋友们咱们好，我是我国海警局新闻发言人刘德军，很快乐和咱们碰头，也非常感谢咱们长时刻以来对海警作业的高度重视和关怀支撑，借此机会我将“碧海2021”海洋生态环境维护专项法律举动的有关状况向咱们做一个扼要的介绍。
　　本年4月20日，我国海警局联合生态环境部、交通运送部、国家林草局等有关部散布置展开了“碧海2021”海洋生态环境维护专项法律举动，首要是经过加强海洋(海岸)工程建造项目、海岛、海砂挖掘运送、海洋废弃物倾倒、海洋石油勘探开发、陆源入海污染物排放等八个方面的监督查看，全面强化重要区域常态监管，严厉冲击要点范畴违法活动，紧密防备要害生态环境危险，首要有三个方面的作业：
　　一是集合源头办理，紧密常态监管。归纳运用陆岸巡查、海上巡航和遥感监测等手法，全面强化要点项目定时巡查、热门区域常态巡查和要害环节动态巡查，不断前进海上见警率。联合生态环境部分定时安排海洋(海岸)工程查看，强化事前、事中、往后全程监管。会同当地林草部分不定时展开海洋天然维护地突击查看和随机查看，强化典型海洋生态体系动态监管。生态环境部分继续展开陆源入海污染源排查整治，推动入海排污口规范化办理。截止现在，累计查看海洋(海岸)工程建造项目2281个、倾倒区和倾倒项目300个、海洋天然维护地563个、海岛892个、海洋油气勘探开发设备137个、陆源入海排污口1782个、砂场码头号部位720个，法律规模显着扩展，法律查看数量大起伏上升。
　　二是集合杰出问题，严打盗采。一直紧盯倒盗采海砂、不合法倾废、危害名贵濒危野生动物等杰出违法违规行为，坚持依法从严查办，实在震撼违法分子。定时安排局势剖析研判，清晰冲击整治要点，树立海砂富集区等要点海域常态巡查机制，对采运海砂要点区域、航线施行不间断，完结巡查管控，坚持严打高压态势。侦查涉砂案子438起，查扣涉案船只249艘，海砂约72万吨。
　　活跃推动互联网+倾废活动监管形式，充沛运用倾废监管体系，精准抄获违规船只，有用弥补了舰艇巡航盲区，累计查办倾废案子57起，查实倾倒废弃物近50万方。严打涉野生动物违法活动，侦破危害名贵濒危野生动物和维护区内不合法捕捉水产品案11起，截止现在，查办盗采海砂、海洋(海岸)工程未经环评私行施工、损坏海岛等案子573起，行政罚款2380万元。
　　三是集合气氛营建，广泛宣扬引导。运用微信大众号、网站等渠道，加强专项举动宣扬，活跃营建良好气氛。我国海警局经过微信，及时发布举动信息，曝光典型事例，加强警示教育。河北、福建、海警联合生态环境、交通运送和林草部分安排展开专项举动发动典礼，经过电视、报刊、网络等媒体广泛宣扬，扩展社会影响力。结合《海警法》宣贯，深化渔港、码头、企事业单位等部位，经过悬挂横幅，发放宣扬册，制造展板等方法活跃营建稠密的举动气氛。上海、广西等地海警安排采纳定时发送法治宣扬短信，会集普法教育等办法，深化展开宣扬教育，广泛发动大众告发违法头绪。下一步我国海警局将联合相关职能部分，深化研判剖析海洋生态环境维护法律局势，坚持法律力度，强化专项整治，加强督导查看，推动专项举动取得更大成效。
　　生态环境部新闻发言人刘友宾：下面请咱们发问。
　　中心广播电视总台央视记者：谢谢刘司长。渤海归纳办理攻坚战自2018年开端，到上一年底完毕，请问攻坚战取得了哪些成效，现在还存在哪些问题和缺乏？“十四五”期间如安在海洋范畴继续打好污染防治攻坚战，谢谢！
　　张志锋：谢谢总台记者的发问！黄润秋部长8月18日到会国新办新闻发布会时现已全面介绍了从“坚决打好”到“深化打好”污染防治攻坚战的全体状况。下面我结合海洋实践，首要向咱们扼要介绍渤海归纳办理攻坚战的有关状况。
　　渤海归纳办理攻坚战自2018年开端施行，作为“十三五”期间污染防治攻坚战七场标志性战争之一，也是海洋范畴污染防治攻坚的首战，含义严峻、影响深远。在党中心、国务院的刚强领导下，生态环境部会同有关部分和环渤海三省一市协同作战、合力攻坚，取得了渤海生态环境质量显着改进的杰出成效，满意完结了阶段性方针使命：
　　一是陆海统筹污染防治成效显著。2020年，渤海近岸海域水质优秀份额到达82.3%，不只满意完结攻坚战的方针要求，而且比攻坚战施行前的2017年大幅前进15.3个百分点。其间，天津市近岸海域优秀水质份额2017年只要16.6%左右，2020年大幅前进至70.4%，三年时刻增长起伏到达53.8个百分点；河北省2020年完结近岸海域全面消除劣四类水体，而且北戴河首要海水浴场水质在旅行旺季悉数到达一类规范。一同，环渤海49条河流入海国控断面全面消除劣V类水质，18886个入海排污口完结“应查尽查”。这些数据充沛标明，三年攻坚战打下来，环渤海区域陆海统筹的污染防治攻坚力度大，近岸海域水质改进起伏大。
　　二是海洋生态维护修正继续加强。攻坚战期间，环渤海三省一市共完结沿海湿地整治修正8891公顷，超越了6900公顷的方针要求；整治修正岸线132公里，也超越了70公里的方针要求；37.5%的渤海近岸海域划入海洋生态维护红线区。
　　三是环境危险防备和应急才能不断增强。三年来，有关部分和沿海当地共排查整治沿海环境危险危险4万余处，查看海洋石油勘探开发设备244座，建成国家船只溢油应急设备库8座。
　　在整个攻坚战施行进程中，各有关部分以及环渤海三省一市党委政府坚决扛起打赢攻坚战的政治职责，树立健全职责清楚、分工协作、归纳办理机制，充沛调动各方资源和力气，推动攻坚战各项使命落地收效。
　　第二个问题，关于“十四五”深化打好要点海域归纳办理攻坚战。
　　虽然渤海归纳办理攻坚战取得了阶段性成效，但渤海生态环境问题具有长时刻性、杂乱性，仍面对着近岸海域水质改进成效尚不安定、海洋生物生态退化趋势没有底子遏止等杰出问题。这些问题不只在渤海存在，在长江口-杭州湾、珠江口邻近海域等其他要点海域也相同存在。
　　“十四五”期间，要遵循执行党中心关于“深化打好污染防治攻坚战”的决议计划布置，坚持方向不变、力度不减，在更大的区域、更深的层次继续啃硬骨头、打攻坚战。当时，咱们正在抓住策划“十四五”深化打好要点海域归纳办理攻坚战的计划计划，开端有以下几方面的考虑：
　　一是在区域规模上，要延伸深度、拓宽广度。既要在渤海进一步安定深化攻坚成效，也要针对长江口—杭州湾、珠江口邻近海域杰出问题，延伸拓宽深化打好这两个要点海域的攻坚战，以此推动全国海洋生态环境质量继续改进。
　　二是在主攻方向上，要坚持以人民为中心。全力处理人民大众身边存在的杰出生态环境问题，深化推动美丽海湾维护与建造，不断前进社会大众临海亲海的取得感和幸福感。
　　三是在攻坚战略上，进一步执行“三个治污”要求。以三大要点海域各自存在的杰出问题为导向，着力拓宽入海污染物总量操控规模，加强海洋生态维护修正，一体推动要点海域生态环境的全体维护、体系办理、精准施策和归纳监管，继续改进海洋生态环境质量。
　　四是在提质增效上，杰出减污降碳协同和以维护促展开。经过陆海统筹、协同发力，把要点海域生态环境质量改进要求执行到区域流域工业结构布局调整和协同展开、村庄复兴等国家战略中，从源头上前进资源运用功率，下降污染物排海压力，保证优质海洋生态空间，增强海洋蓝色碳汇才能和气候耐性。
　　我国青年报记者：本年青岛遭受15年来最严峻浒苔，请问原因是什么？为什么其他沿海城市没有呈现相似严峻的状况？生态环境部在应对浒苔灾祸方面做了哪些作业？下一步有何计划？
　　张志锋：近十几年来，咱们都重视到，浒苔在我国黄海海域接连爆发，对青岛等沿岸城市老百姓出产日子和生态环境带来了晦气的影响。依据生态环境部卫星遥感监测成果，本年黄海浒苔最大散布规模约为6万平方公里，是上一年的2.3倍左右。现在，山东省和青岛市现已构成一套浒苔灾祸应急处置的作业流程和计划，经过树立海上阻拦、打捞、整理等多道防地下降浒苔绿潮带来的影响。
　　黄海浒苔的发生展开是一个杂乱的体系性进程。有关部分和单位多年来的研讨标明，浒苔的爆发或许与海区水文动力根底环境条件、浒苔藻种种源、海水富营养化等多种要素有关，构成的机制十分杂乱。黄海浒苔接连多年爆发且年际间呈现重复，反映我国近海生态环境长时刻遭到高强度人为活动、气候改变等多重要素影响，海洋生态环境改进还未从“突变”转为“突变”，近海生态环境安全局势依然严峻，从底子上处理黄海浒苔问题依然需求继续发力、久久为功。
　　近年来，生态环境部合作天然资源部等有关部分活跃展开黄海浒苔绿潮联防联控作业：一是选用遥感等多技能手法展开浒苔绿潮灾祸盯梢监测，推动绿潮灾祸防控技能的研讨和运用；二是进一步加强陆海统筹的污染防治和沿海湿地维护修正等作业，下降氮磷等营养物质入海量，逐步减轻近岸海域富营养化。
　　科技日报记者：碳达峰、碳中和方针提出后，有关“海洋碳汇”的论题遭到重视。请问生态环境部在“海洋碳汇”的研讨和方针拟定方面有哪些展开和计划？
　　张志锋：习近平总书记在中心财经委员会第九次会议上特别指出，要有用发挥森林、草原、湿地、海洋、土壤、冻土的固碳效果，前进生态体系碳汇增量。其间，海洋在全球气候改变和碳循环进程中发挥着根底性的重要效果，维护展开海洋蓝色碳汇、稳步前进海洋碳汇才能是助力我国完结碳达峰碳中和方针的重要作业。
　　生态环境部高度重视海洋碳汇建造：一是发布施行《关于统筹和加强应对气候改变与生态环境维护作业的辅导定见》，清晰活跃推动海洋及海岸带生态维护修正与习惯气候改变协同增效、推动监测体体系筹交融等一系列要点使命。二是将前进海洋应对和习惯气候改变有关作业归入《全国海洋生态环境维护“十四五”规划》，体系布置相关要点使命。三是结合渤海归纳办理攻坚战等严峻办理举动，催促当地加速施行海洋生态康复修正。四是安排施行海洋碳汇监测评价，展开海岸带碳通量监测，加强有关监测评价才能建造。
　　下一步，生态环境部拟会同有关部分和沿海当地推动三方面作业：一是加强海洋应对气候改变监测与评价，安排海-气二氧化碳沟通通量监测评价、要点海域碳储量监测评价，加强缺氧、酸化等海洋生态环境危险的监测预警。二是推动海洋减污与应对气候改变协同增效，经过减少和操控氮磷等污染物排海量，继续下降近岸海域富营养化水平，以此缓解气候改变下海洋酸化、缺氧等生态灾祸危险。三是增强海洋生态体系的气候耐性，将碳中和与习惯气候改变方针，归入红树林、海草床、盐沼等典型海洋生态体系维护修正监管范畴，探究以增强气候耐性和前进蓝色碳汇增量为导向的海洋生态维护修正新形式。
　　央视财经记者：近岸海域水生态环境好坏体现在“海湾”上。“十四五”期间，怎么故海湾为突破口全面前进海洋生态环境质量？
　　张志锋：习近平总书记指出，海洋是高质量展开战略要地。海湾是近岸海域最具代表性的地理单元，更是经济展开的高地、生态维护的重地、亲海戏水的名胜。就像咱们常说的，抓住了海湾就抓住了海洋生态环境维护办理的突破口和“牛鼻子”。
　　近年来，咱们一直在推动“美丽海湾”维护与建造，加强海湾归纳办理，沿海各地活跃探究海湾生态环境归纳办理形式。下面介绍两个典型事例。浙江省将要点海湾办理作为近岸海域污染防治的突破口和切入点，安排展开陆海统筹的象山港等要点海湾入海总氮操控，将入湾河流总氮减排要求归入全省流域地表水办理体系，加强“湾长制”和“河长制”统筹联接，打出了归纳施策、精准办理的海湾生态环境维护组合拳。福建省以海湾为要点强化陆海污染协同办理，一方面，安排展开九龙江-厦门湾污染物排海总量操控试点作业，深化入海河流“一河一策”精准办理；另一方面，以海水饲养归纳整治推动宁德市三都澳等要点海湾生态环境体系办理，既改进了海湾生态环境，又协同推动渔业工业绿色可继续展开，取得了杰出成效，得到了相关部分的充沛肯定和老百姓的认可点赞。
　　“十四五”甚至往后一个时期，咱们将继续坚持问题导向和方针导向，着力打造“国家—省—市—海湾”分级的陆海统筹生态环境办理体系，进一步加强海湾的归纳办理、体系办理和源头办理，继续改进要点海湾生态环境质量，以美丽海湾维护与建造的杰出成效助力2035年美丽我国方针完结。首要做好以下四方面作业：
　　一是坚持以海湾(湾区)为底子单元和举动载体，以杰出问题为导向，依照“5个精准”(问题精准、时刻精准、区位精准、方针精准、办法精准)要求，着力推动“一湾一策”的全体维护、体系办理、归纳监管。
　　二是强化陆海污染协同办理，坚持海湾的文章从陆上做起，盯紧入海河流和入海排污口两个闸门，加速推动入海河流“消劣减氮”和入海排污口“查、测、溯、治”，一同加强船只港口、海水饲养等海上污染防治。
　　三是坚持污染减排和生态扩容偏重，既要加强源头办理做好减法，下降污染物排海量，也要强化生态扩容做好加法，扩展海湾(湾区)环境容量，构成事半功倍的合力。
　　四是厚实推动“美丽海湾”维护与建造，依据不同海湾生态环境禀赋、问题症结状况、前期办理根底等，从“十四五”开端精准施策、继续发力，一张蓝图绘究竟，力求到“十六五”晚期近岸要点海湾底子建成“水清滩净、鱼鸥翔集、人海调和”的美丽海湾。一同，还将树立健全长效办理和监管机制，推动“美丽海湾”质量成色和俊美风光不断前进。
　　下一步，生态环境部将坚决遵循执行中心决议计划布置，坚持以人民为中心，策划并施行好要点海湾归纳办理、美丽海湾维护与建造相关作业。
　　我国新闻社记者：我想请问一下我国海警局新闻发言人，本年是“碧海”专项举动的第二年，与上一年比较本年有什么新的特色，能否给咱们讲一讲在举动展开进程中查办的典型事例。
　　刘德军：本年是我国海警局第2次联合相关部分展开碧海专项举动，咱们在总结上一年相关作业经历根底上，本年重在推动法律举动常态化、准则化，首要有三个特色：
　　一是管控的要点愈加杰出。在管控区域上，首要是强化海洋(海岸)工程建造项目、海岛及其周边海域生态和海洋天然维护地、红树林、珊瑚礁、沿海湿地等典型海洋生态体系等三个范畴进行巡查监管。在管控热门上，首要是强化盗采海砂、不合法倾废、危害名贵濒危野生动物等三类违法活动，不断强化冲击力度。在管控危险上，首要是强化海洋石油勘探开发，陆源入海污染物排放等两个范畴要点污染源危险防控。
　　二是监管手法愈加多样。区别不同查看方针，逐步树立工程项目全程监管、海岛及周边海域定时巡查和典型海洋生态体系动态巡查的常态监管机制；联合生态环境部依托倾废监管办理体系，推广“互联网+”的法律形式，施行精准冲击。现在抄获的不合法倾废案子数量现已超越上一年全年的总和。推动海警航空力气展开要点海域空中巡查，对近海要点项目进行无人机监管法律，构建海陆空立体法律形式。
　　三是机制建造愈加健全。推动法律协作机制向省市延伸，自上而下树立定时谈判、头绪通报、案子移送、联合管控等作业准则，协同合作愈加亲近。各级海警安排和相关部分活跃立异作业举动，河北、上海、浙江、福建、海南等地定时安排形式研判，在要点时段联合展开不合法运砂船只专项整治举动，管控合力显着前进。我国海警局南海分局和生态环境部珠江流域局重视发挥统筹调和效果，树立定时联合督导查看机制，催促法律使命执行。本年“碧海”专项法律举动取得了许多的成效，前面我也介绍了相关的法律数据，下面我向各位媒体记者朋友通报两起典型事例。
　　榜首起是俞某利不合法在无居民海岛进行出产建造活动案。2021年5月，福建海警局发现领海基点海岛平潭牛山岛存在被私家侵吞和生态损坏等问题，依据海岛维护法的有关规则，责令当事人中止违法行为，并处罚款10万元，这是海警转隶后抄获首起在领海基点海岛不合法进行出产建造活动案。
　　第二起案子是某船务公司不合法倾废案。2021年7月，依据生态环境部倾废监管体系通报的头绪，辽宁海警局成功抄获某船务有限公司安排两艘船只位丹东邻近海域倾废许可证规则的区域外进行不合法倾废活动，累计倾倒废弃物5.29万方，辽宁海警局对其作出罚款20万元的行政处罚。这起案子是我国海警局和生态环境部联合施行“互联网+”不合法倾废活动监管的一同典型事例。
　　路透社记者：最近飓风过境后有许多塑料废物冲到海滩上，海洋司针对近海海洋废物和气候带来的海洋废物有何办理举动？
　　张志锋：谢谢！海洋废物污染防治是社会大众遍及重视的问题，也是全球沿海国家遍及面对的应战。联合国环境署的陈述指出，大约80%的海洋废物来源于陆地，20%左右来源于人类海上活动。陆地上的废物特别是塑料废物，一旦进入海洋之后，在海洋环境中的留存时刻长、办理难度大。而且正如您所说的，在飓风等气候影响下，海洋废物随强风和潮汐集合上岸的现象比较遍及，当时首要的处理手法仍是加强源头办理、采纳预防办法而且一旦发现后就要予以及时铲除。
　　生态环境部高度重视海洋废物污染防治，近年来会同有关部分首要推动了以下四个方面作业：
　　一是严厉塑料出产、出售和运用的源头办理。上一年1月，国家展开变革委、生态环境部联合发布《关于进一步加强塑料污染办理的定见》，树立了跨部分的塑料污染办理专项作业机制，依法约束、制止部分塑料制品的出产、出售和运用，规范塑料废弃物收回运用，推动完善塑料制品全生命周期的办理准则的树立健全和执行落地。这样的话，各职业源头防控塑料污染合力逐步构成，海洋废物的源头减排力度不断加强。
　　二是将海洋废物办理作业归入污染防治专项举动统筹布置。咱们会同有关部分安排施行《水污染防治举动计划》《农业乡村污染办理攻坚战举动计划》等，推动沿海乡村日子废物、河边河道废物办理，避免塑料废物进入海洋环境；在渤海归纳办理攻坚战中大力推动渤海海洋废物污染办理，展开入海河流和近岸海域废物常态化防治。一同，我部牵头编制的《全国海洋生态环境维护“十四五”规划》，也将“推动海洋塑料废物办理”等内容归入“十四五”要点作业使命。
　　三是推动沿海当地政府海洋废物防治作业。辅导沿海当地树立健全“海上环卫”作业机制，施行海洋废物入海防控与专项整治。现在环渤海三省一市、福建省和海南省等均已树立“海上环卫”常态化作业机制，大力加强根底设备建造，推动海洋废物的及时整理和常态化监管。方才您说到飓风往后的海滩废物整理问题，沿海市县区各级政府和各有关部分也是高度重视，比方广东省汕头市南澳县、浙江省舟山市、上海市等地相关办理部分在飓风往后都及时安排展开了海滩废物整理作业。福建省立异性展开九龙江入海废物漂移轨道的猜测预告，为提早做好暴风雨带着废物入海污染防备等供应支撑。
　　四是加强海洋废物防治宣扬教育和大众参加。咱们每年经过“六五环境日”“六八海洋日”及其他系列活动，会同新闻媒体和公益安排，加强清洁海洋宣扬教育，活跃推动大众参加清洁海滩举动。跟着大众海洋环境维护认识的前进，人们支撑和参加海洋环境维护的主动性越来越强。每年飓风往后，沿海环境维护安排和居民现已成为清洁海滩废物的重要力气。咱们很快乐地看到，在政府、企事业单位、环境维护安排和社会大众的一同努力下，海洋废物防治的社会合力现已开端构成，并发挥越来越重要的效果。
　　下一步，生态环境部将会同有关部分进一步完善海洋废物防治准则机制，辅导催促沿海当地做好塑料废物污染源头管控与入海防控，加强海洋废物整理整治与监督办理，引导广阔社会大众活跃参加限塑、减塑、治塑举动，共建同享“碧海蓝天，洁净沙滩”的美丽现象。
　　红星新闻记者：我的问题是依据海洋生态环境公报2020年我国近海劣四类水质面积同比增加1730平方公里，下一步针对近岸海域整治采纳那些办法？
　　张志锋：“十三五”以来，在各方的一同努力下，全国近岸海域环境质量特别是海水水质全体改进，陆海统筹的污染防治成效显着。但当时，我国沿海及相关区域全体上仍处在污染排放的高峰期，已有的办理成效还不安定，部分海湾河口呈现污染动摇反弹，海洋生态环境维护作业依然负重致远。记者朋友指出的“2020年我国近海劣四类水质面积同比增加1730平方公里”问题，从另一方面印证了海洋生态环境质量改进使命的长时刻性、杂乱性和艰巨性。
　　与陆地比较，近岸海域污染防治和归纳办理作业有其杰出的特色：一是陆海压力叠加化，海洋处于天然生态体系的低位，承接着来自陆海的两层开发压力和污染危害；二是环境办理全体化，海洋的流动性和全体性使得海洋污染等环境问题很简略演化为区域问题，而海洋所在的方位使得海洋环境问题的处理离不开陆域污染防控，愈加需求全体考虑、归纳施策。三是问题闪现滞后化，海洋生态体系为海水所掩盖，不像陆地生态体系易于监测观测，使得海洋生态环境问题难以在前期阶段就被发现并采纳办理办法，比及问题闪现之后，办理难度更大、本钱和本钱更高。
　　针对上述问题，下一步咱们将以海洋生态环境质量继续改进为中心，执行落细全国海洋生态环境维护“十四五”规划和要点海域归纳办理攻坚战等的各项方针使命，进一步加强近岸海域污染防治和归纳办理：
　　一是陆海统筹、精准施策，学习渤海归纳办理攻坚战的成功经历，紧盯水质污染重、易反弹的海湾河口，把牢入海河流和排污口两道首要闸门，坚持问题导向，杰出寻根溯源，量体裁衣拓宽氮磷等入海污染物总量操控规模，精准施行陆海污染源头办理和联防联控。
　　二是污染减排和生态扩容偏重，在加强源头减排的一同，会同有关部分做好生态维护扩容，统筹推动河口海湾、沿海湿地等典型海洋生态体系的维护和康复修正，不断前进近岸海域污染自净才能。
　　三是狠抓执行、强化监督，对所布置的“十四五”规划和攻坚战各项使命拉单挂账、检验销号，加强海洋生态环境监测监管才能和准则机制建造，强化近岸海域污染防治作业的监督，扎厚实实推动近岸海域生态环境质量继续改进。
　　北京青年报记者：噪声问题广受重视，十三届全国人大常委会第三十次会议17日审议修订环境噪声污染防治法的计划。噪声问题大众广为重视，请介绍一下当时我国噪声环境状况，生态环境部针对噪声污染有哪些针对性举动？
　　刘友宾：全国人大常委会高度重视噪声污染防治问题，在刚刚完毕的十三届全国人大常委会第三十次会议上，全国人大常委会对噪声污染防治法修订草案进行了榜首次审议。现在，正在广泛寻求社会各界定见主张。
　　2020年，我国城市功用区声环境质量全体向好，昼间、夜间总点次达标率别离为94.6%、80.1%，同比上升2.2个和5.7个百分点。但噪声问题在要点功用区和要点城市较杰出，直辖市、省会城市和计划单列市的声环境质量全体劣于全国平均水平。
　　近年来，跟着日子水平的前进，大众对夸姣环境的等待也在不断前进，人们既需求湛蓝的天空、明澈的河流、美丽的海湾，也需求安静的环境。因为城镇化的快速展开等多种原因，噪声污染日益成为大众重视的重要环境问题。据不完全统计，2020年，全国省辖县级市和地级及以上城市的生态环境、公安、住宅和城乡建造等部分算计受理环境噪声投诉告发约201.8万件，其间，社会日子噪声投诉告发最多，占53.7%；修建施工噪声次之，占34.2%；工业噪声占8.4%；交通运送噪声占3.7%。生态环境部分“全国生态环境信访投诉告发办理渠道”共接到大众告发44.1万余件，其间噪声扰民问题占悉数告发的41.2%，排各环境污染要素的第2位，仅次于大气污染。
　　下一步，我部将从四个方面加强噪声污染办理：一是活跃合作立法机关，继续做好噪声污染防治法修订作业，推动修订后的噪声污染防治法赶快出台，并抓好相关作业的执行；二是健全噪声法规规范体系，加大交通、施工、社会日子和工业噪声污染防治力度，深化声环境质量办理；三是加强噪声办理及技能支撑才能建造，加强噪声范畴科研作业；四是实在处理老百姓身边的烦心事，加强与住宅城乡建造、交通运送等部分调和联动，辅导当地加强环境噪声污染办理，给老百姓一片安静的空间。
　　南方都市报记者：气候改变带来的海洋变温暖酸化问题，给我国海域带来了什么影响？哪些海洋生物会因而遭到要挟？该怎么应对？
　　张志锋：好的，谢谢！方才，我在答复问题的时分也简略谈到了海洋变温暖酸化的问题。
　　首要，介绍一下海洋变暖的有关状况。近年来，全球气候改变导致海水温度继续升高，我国近海海表温度也呈显着上升趋势。海洋升温会引发海平面上升，加重波浪灾祸，并或许导致赤潮、水母、外来物种侵略等生态灾祸危险升高。另一方面，海平面上升又会加重海水侵略、土壤盐渍化、风暴潮等海洋灾祸，导致海岸带的红树林等名贵的海洋生态体系损坏受损，引起沿海湿地退化和生境演化，要挟海岸带生态安全和老百姓出产日子安全。
　　其次，关于海洋酸化的有关状况。海洋作为地球上最大的碳汇，它吸收二氧化碳也会发生负面影响，导致海水pH值继续下降，引发海洋酸化。科学研讨标明，现在全球表层海水pH值较工业革命前下降约0.1，这个值看起来不大，可是对pH值来说是一个很大的改变，而且海水酸化的趋势还在进一步继续。近年来我国相关海域展开了试点监测作业，现在监测成果标明，渤海、黄海部分海域的底层海水酸化现象也现已比较显着。海洋酸化现象的加重，或许会损害比如贝类、甲壳类和珊瑚等海洋生物构成钙质骨骼和外壳的才能，从而影响整个海洋生态体系的结构和功用。
　　以上所述气候改变带来的海洋变温暖酸化问题，已成为全球一同面对的严峻生态环境问题。下一步，生态环境部拟会同有关部分和当地要点加强三个方面的作业：一是加强海洋气候改变监测与评价，结合现有海洋生态环境监测事务体系，将海洋变暖、酸化等对海岸带和近海生物生态的影响归入惯例事务监测。二是加强气候改变的海洋生态环境危险的监测与评价，试点推动珊瑚礁、贝类等典型海洋生物受海洋酸化影响的长时刻监测，而且展开生态环境危险评价预警。三是加速推动根底才能和人才部队建造，深化国际协作，定时展开专业培训和沟通等。谢谢！
　　人民网记者：近年来，我国海洋生态环境维护作业取得了活跃展开，可是也依然面对许多问题和应战。生态环境部怎么为“十四五”海洋生态环境维护作业谋篇布局，将会有哪些要点布置？
　　张志锋：本年是“十四五”的局面之年，也是我国进入新展开阶段、敞开全面建造社会主义现代化国家新征途的起步之年。策划好施行好“十四五”海洋生态环境维护作业是本年重中之重的使命。
　　方才成果现已介绍了许多。总的来说，“十三五”期间，全国海洋生态环境维护作业变革力度大、使命办法实、办理成效好，为乘势做好“十四五”作业打下了良好根底、积累了有用经历。
　　但一同，咱们也清醒地看到，“十四五”期间,我国海洋生态环境所承载的结构性、本源性、趋势性的压力没有底子缓解，归纳性、体系性、源头性的办理亟待加强，首要面对着四个方面的问题与应战：一是在供应方面，人民大众对美丽海洋生态环境的需求日益增长，但现在优质海洋生态环境产品供应仍有较大缺乏；二是在办理方面，近岸部分海域水质改进使命依然艰巨，大都重要海湾、河口生态体系仍处于亚健康或不健康状况，办理深度和办理力度仍需进一步前进；三是在体系方面，陆海统筹的准则机制建造依然存在薄弱环节，海洋现代环境办理体系仍有待健全完善；四是在才能方面，国家和当地海洋生态环境办理才能建造依然存在短板弱项，特别是监测监管等根底性、支撑性、保证性才能方面短板杰出。
　　党中心、国务院现已作出了“十四五”时期要着力“打造可继续海洋生态环境”等战略决议计划布置。对照新局势新要求，咱们安身新展开阶段、遵循新展开理念，研讨清晰了“十四五”时期海洋生态环境维护作业的全体思路，就是以习近平生态文明思维为辅导，以海洋生态环境杰出问题为导向，以美丽海湾维护与建造为统领，以海洋生态环境质量继续改进为中心，实在做到“五个愈加重视”：
　　一是愈加注严峻众亲海需求，实在处理老百姓身边存在的杰出问题，着力推动大众亲海区的生态环境质量改进，不断前进老百姓临海亲海的取得感和幸福感。
　　二是愈加重视全体维护与体系办理，执行陆海统筹的精准治污、科学治污和依法治污，强化海洋生态的全体维护、体系修正和归纳监管，深化打好要点海域归纳办理攻坚战。
　　三是愈加重视“美丽海湾”维护与建造，强化“一湾一策”精准办理和长效监管，量体裁衣厚实推动“水清滩净、鱼鸥翔集、人海调和”的“美丽海湾”建造。
　　四是愈加重视科技立异与办理才能前进，特别是加速补齐根底性、要害性的才能短板。
　　五是愈加重视活跃参加全球海洋生态环境办理，饯别海洋命运一同体理念，增强我国经历、我国才智、我国计划的全球共享。
　　依照上述全体思路，咱们会同有关部分现已编制构成了《全国海洋生态环境维护“十四五”规划》的初稿。下一步，咱们将广泛寻求各方定见主张，修正完善后按程序报批并印发施行。谢谢。
　　刘友宾：今日的发布会到此完毕。谢谢咱们！

原标题：全文实录 | 生态环境部举行8月例行新闻发布会