国家开展变革委有关负责同志就《海水淡化使用开展行动计划（20

　　近来，国家展开变革委联合天然资源部印发《海水淡化运用展开举动计划(2021—2025年)》(发改环资〔2021〕711号，以下简称《举动计划》)，国家展开变革委有关负责同志承受采访，答复记者发问。
　　问：请问出台《举动计划》的布景是什么？
　　答：我国滨海11个省(区、市)发明了55%的国内出产总值，而水资源总量仅占全国的27%，成为经济社会展开的瓶颈限制。特别是，55个滨海地级以上城市中有51个为缺水城市，12个海岛县悉数为缺水县，水资源供需矛盾非常杰出。海水淡化是重要优质增量水源，对缓解滨海区域和海岛水资源缺少，保证水安全具有重要意义。
　　从世界看，海水淡化已得到大规划运用。全球海水淡化产能从2000年的缺乏0.3亿吨/日已展开到2020年的1亿吨/日，年均增幅超越7%。海水淡化造水本钱从上世纪70年代10美元/吨下降到现在缺乏1美元/吨。160多个国家的约3亿人长时间饮用海水淡化水。
　　从国内看，现在我国已建成海水淡化工程123个，海水淡化才能超越160万立方米/日，是世界上少量具有海水淡化技能的国家之一，具有规划化展开的技能条件和工业根底。但咱们也要看到，我国海水淡化规划化运用水平与国内日益增长的需求还有必定距离。海水淡化整体规划相对较小，要害技能与世界先进水平仍有距离，不少当地海水淡化水入网存在必定妨碍。此外，还存在相关规范规范不联接、鼓舞办法缺乏等问题。
　　为深化遵循习近平生态文明思维，执行“十四五”规划《大纲》提出的“推进海水淡化规划化运用”，保证我国滨海区域和海岛水资源安全，促进海水淡化工业高质量展开，我委联合天然资源部印发《举动计划》。
　　问：《举动计划》对海水淡化运用提出了哪些方针？
　　答：《举动计划》提出，到2025年，全国海水淡化总规划到达290万吨/日以上，新增海水淡化规划125万吨/日以上，其间滨海城市新增海水淡化规划105万吨/日以上，海岛区域新增海水淡化规划20万吨/日以上；海水淡化要害中心技能配备自主可控，工业链供应链现代化水平进一步进步；海水淡化运用展开的规范系统根本健全，方针机制愈加完善。
　　问：请问“十四五”期间推进海水淡化规划化运用要展开哪些要点作业？
　　答：一是进步海水淡化供水保证水平。滨海缺水区域要将海水淡化水作为日子弥补水源、市政新增供水及重要应急备用水源，逐年进步海水淡化水在水资源中的配备份额。规划施行一批新建海水淡化工程及配套管网设备。探究施行海水淡化水向非滨海区域输配。建造4—6个海水淡化演示城市和若干10—30万吨/日海水淡化演示工程，构成典型形式推行使用。
　　二是扩展工业园区海水淡化运用规划。滨海区域要拟定海水淡化及海水直接运用年度作业计划，鼓舞工业园区和高耗水职业优先运用海水。结合工业用水需求，量体裁衣推进建造一批工业大型海水淡化工程和海水循环冷却工程。推进建造5—10个海水淡化运用演示工业园区。
　　三是进步海岛及船只用水保证才能。在海岛保护性开发根底上，适度超前布局建造海岛海水淡化设备。在有居民海岛建造海水淡化工程或设备，满意出产日子生态用水需求。鼓舞远洋渔船、海洋渠道加装易保护海水淡化设备。
　　四是拓宽淡化运用技能使用范畴。在污水资源化运用范畴推行运用超滤、微滤、反渗透等膜别离技能。在石油、采矿、化工、冶金等职业拓宽海水淡化技能配备使用场景。探究将能量收回设备使用于高盐废水处理范畴。将先进适用的海水淡化技能归入绿色技能推行目录。
　　问：《举动计划》提出了哪些推进进步海水淡化科技立异和工业化水平的相关办法？
　　答：一是强化技能研制。将海水淡化要害中心技能研制归入国家中长时间科技展开规划、“十四五”国家科技立异规划等。要点打破反渗透膜组件、高压泵、能量收回设备等要害技能。展开可再生能源耦合淡化、纳滤及其他新式别离膜、核电海水循环冷却等技能研究。
　　二是完善工业链条。鼓舞龙头企业打破要害中心配备制作瓶颈。展开海水淡化领跑者引领举动。进步中小型系列化、模块化海水淡化设备定制化制作才能。推行浓盐水资源化运用，培养浓盐水饲养、耐盐作物培养等工业。
　　三是进步服务才能。推进大型海水淡化试验场建造，鼓舞建造职业要害技能、中心资料、重要部件、整机配备和规范化等立异需求公共服务渠道。发挥海水淡化工业联盟效果，健全政产学研商用协作机制。
　　问：请问完善海水淡化运用方针规范系统要展开哪些作业？
　　答：海水淡化运用具有较强公益性，既需求商场积极参与，也需求政府规范引导。《举动计划》着力从清晰浓盐水处置要求、健全规范系统、强化鼓舞办法等五方面推进完善方针规范系统。
　　一是清晰浓盐水处置要求。量体裁衣推进海水淡化浓盐水综合运用。完善浓盐水入海规范规范。推行采纳混合稀释、加快分散等方法将浓盐水处置合格后排海。
　　二是健全规范系统。优化饮用水卫生规范相关目标。完善入网监测系统建造。加强制修订海水淡化能耗、海水淡化与综合运用的产品质量操控和监测监管等方面规范。积极参与世界规范制修订。
　　三是强化鼓舞办法。中心和当地资金对海水淡化工业展开予以恰当支撑。鼓舞选用政府购买服务或补助等方法推进海水淡化水用于城市公共市政供水。鼓舞水电联产“以电补水”，执行免收需量(容量)电费、企业所得税抵免等优惠方针。鼓舞银职业金融机构加大信贷支撑，鼓舞社会资本选用PPP等多元化方法积极参与。
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