国家动力局：2021年整县分布式光伏累计存案46.23GW

世界动力网/光伏头条得悉，1月28日，国家动力局举行一季度网上新闻发布会，发布2021年可再生动力并网运转状况、12398动力监管热线投诉告发处理状况，介绍煤矿智能化建造有关状况，并答复记者发问。发布会说到：

2021年，我国可再生动力新增装机1.34亿千瓦，占全国新增发电装机的76.1%。其间，水电新增2349万千瓦、风电新增4757万千瓦、光伏发电新增5488万千瓦、生物质发电新增808万千瓦，别离占全国新增装机的13.3%、27%、31.1%和4.6%。

到2021年末，我国可再生动力发电装机到达10.63亿千瓦，占总发电装机容量的44.8%。其间，水电装机3.91亿千瓦（其间抽水蓄能0.36亿千瓦）、风电装机3.28亿千瓦、光伏发电装机3.06亿千瓦、生物质发电装机3798万千瓦，别离占全国总发电装机容量的16.5%、13.8%、12.9%和1.6%。

2021年，全国可再生动力发电量达2.48万亿千瓦时，占全社会用电量的29.8%。其间，水电13401亿千瓦时，同比下降1.1%；风电6526亿千瓦时，同比添加40.5%；光伏发电3259亿千瓦时，同比添加25.1%；生物质发电1637亿千瓦时，同比添加23.6%。水电、风电、光伏发电和生物质发电量别离占全社会用电量的16.1%、7.9%、3.9%和2%。

全国风电均匀运用率96.9%，较上年同期进步0.4个百分点；全国光伏发电均匀运用率98%，较上年同期根本相等。

据不完全计算，2021年全国整县推动房顶散布式光伏试点县累计存案容量4623万千瓦；首要散布在山东、河南和浙江；累计并网容量1778万千瓦，首要散布在山东、浙江和广东。从上报的项目开发主体来看，央企、当地国企、民企树立公司的协作出资开发形式占比超越60%。

国家动力局新闻发言人：

2022年1月28日，国家动力局举行一季度网上新闻发布会，发布2021年可再生动力并网运转状况、12398动力监管热线投诉告发处理状况，介绍煤矿智能化建造有关状况，并答复记者发问。

2021年可再生动力展开再上新台阶

一、可再生动力全体展开状况

2021年，国家动力局仔细贯彻履行习近平生态文明思维和“四个革新、一个协作”动力安全新战略，锚定碳达峰碳中和方针使命，加强职业顶层规划，加速推动大型风电光伏基地等严重项目建造，聚集动力民生确保，全力添加清洁电力供给，尽力推动可再生动力高质量跃升展开，完结了“十四五”杰出局面。

可再生动力装机规划打破10亿千瓦，风电、光伏发电装机均打破3亿千瓦，海优势电装机跃居世界第一。2021年，我国可再生动力新增装机1.34亿千瓦，占全国新增发电装机的76.1%。其间，水电新增2349万千瓦、风电新增4757万千瓦、光伏发电新增5488万千瓦、生物质发电新增808万千瓦，别离占全国新增装机的13.3%、27%、31.1%和4.6%。到2021年末，我国可再生动力发电装机到达10.63亿千瓦，占总发电装机容量的44.8%。其间，水电装机3.91亿千瓦（其间抽水蓄能0.36亿千瓦）、风电装机3.28亿千瓦、光伏发电装机3.06亿千瓦、生物质发电装机3798万千瓦，别离占全国总发电装机容量的16.5%、13.8%、12.9%和1.6%。

可再生动力发电量稳步添加，2021年，全国可再生动力发电量达2.48万亿千瓦时，占全社会用电量的29.8%。其间，水电13401亿千瓦时，同比下降1.1%；风电6526亿千瓦时，同比添加40.5%；光伏发电3259亿千瓦时，同比添加25.1%；生物质发电1637亿千瓦时，同比添加23.6%。水电、风电、光伏发电和生物质发电量别离占全社会用电量的16.1%、7.9%、3.9%和2%。

可再生动力继续坚持高运用率水平。2021年，全国首要流域水能运用率约97.9%，较上年同期进步1.5个百分点，弃水电量约175亿千瓦时；全国风电均匀运用率96.9%，较上年同期进步0.4个百分点；全国光伏发电均匀运用率98%，较上年同期根本相等。

二、水电建造和运转状况

2021年，全国新增水电并网容量2349万千瓦，为“十三五”以来年投产最多，到2021年12月底，全国水电装机容量约3.91亿千瓦（其间抽水蓄能0.36亿千瓦）。

严重水电工程建造展开。到2021年12月底，白鹤滩水电站已有8台机组投产发电，两河口水电站5台机组投产发电。

2021年，全国水电发电量13401亿千瓦时，同比下降1.1%。2021年，全国水电均匀运用小时数为3622小时，同比下降203小时。

2021年，全国首要流域水能运用率约97.9%，同比进步1.5个百分点；弃水电量约175亿千瓦时，较上一年同期削减149亿千瓦时。

三、风电建造和运转状况

2021年，全国风电新增并网装机4757万千瓦，为“十三五”以来年投产第二多，其间陆优势电新增装机3067万千瓦、海优势电新增装机1690万千瓦。从新增装机散布看，中东部和南边区域占比约61%，“三北”区域占39%，风电开发布局进一步优化。到2021年末，全国风电累计装机3.28亿千瓦，其间陆优势电累计装机3.02亿千瓦、海优势电累计装机2639万千瓦。

2021年，全国风电发电量6526亿千瓦时，同比添加40.5%；运用小时数2246小时，运用小时数较高的省区中，福建2836小时、蒙西2626小时、云南2618小时。

2021年，全国风电均匀运用率96.9%，同比进步0.4个百分点；尤其是湖南、甘肃和新疆，风电运用率同比显着进步，湖南风电运用率99%、甘肃风电运用率95.9%，新疆风电运用率92.7%、同比别离进步4.5、2.3、3.0个百分点。

四、光伏发电建造和运转状况

2021年，全国光伏新增装机5488万千瓦，为历年以来年投产最多，其间，光伏电站2560万千瓦、散布式光伏2928万千瓦。到2021年末，光伏发电累计装机3.06亿千瓦。从新增装机布局看，装机占比较高的区域为华北、华东和华中区域，别离占全国新增装机的39%、19%和15%。

2021年，全国光伏发电量3259亿千瓦时，同比添加25.1%；运用小时数1163小时，同比添加3小时；运用小时数较高的区域为东北区域1471小时，华北区域1229小时，其间运用率最高的省份为内蒙1558小时、吉林1536小时和四川1529小时。

2021年，全国光伏发电运用率98%，与上年根本相等。新疆、西藏等地光伏消纳水平显着进步，光伏运用率同比别离进步2.8和5.6个百分点。

五、生物质发电建造和运转状况

2021年，生物质发电新增装机808万千瓦，累计装机达3798万千瓦，生物质发电量1637亿千瓦时。累计装机排名前五位的省份是山东、广东、浙江、江苏和安徽，别离为395.6万千瓦、376.6万千瓦、291.7万千瓦、288.0万千瓦和239.1万千瓦；新增装机排名前五位的省份是河北、河南、黑龙江、山东和浙江，别离为91.8万千瓦、78.7万千瓦、72.3万千瓦、61.1万千瓦和58.1万千瓦；年发电量排名前六位的省份是广东、山东、浙江、江苏、安徽和黑龙江，别离为206.6亿千瓦时、180.2亿千瓦时、143.8亿千瓦时、133.9亿千瓦时、117.4亿千瓦时和79.7亿千瓦时。

12398动力监管热线2021年投诉告发处理状况

为保护动力出资者、经营者、运用者的合法权益，保护动力商场秩序，2021年，国家动力局坚持以公民为中心的展开理念，安身监管责任，紧贴民生需求，活跃疏通动力监管投诉告发途径，仔细受理、处理投诉告发事项，有用发挥了12398动力监管热线（以下简称12398热线）的民生通道效果。

一、根本状况

2021年，国家动力局12398动力监管热线（以下简称12398热线）共收到有用信息130735件（包括投诉、告发、咨询和其他诉求类别），同比添加19.15%。

按诉求性质分类，投诉6919件，占有用信息的5.29%；告发587件，占有用信息的0.45%；咨询109867件，占有用信息的84.04%；表彰、求助、主张等其他方面13362件，占有用信息的10.22%。

按反映途径分类，12398电话125012件，12398互联网终端2220件，传真2件，电子邮件1582件，留言1919件。

二、分类状况

2021年收到的有用信息中:

电力职业排在首位，有用信息数量为98144件，占悉数有用信息的75.07%。大众重视的内容首要会集在毛病停电、供电安全、电费计量和收缴等方面。

石油天然气职业排在第二位，有用信息数量为13323件，占悉数有用信息的10.19%。大众重视的内容首要会集在居民燃气设备毛病、居民燃气报装等方面。

新动力和可再生动力职业排在第三位，有用信息数量为7191件，占悉数有用信息的5.50%。大众重视的内容首要会集在居民散布式光伏发电项目并网、电费结算等方面。

其他有用信息算计12077件，占悉数有用信息的9.24%。其间触及煤炭职业的首要会集在职业方针、煤矿项目信息等方面。

三、散布状况

各省（自治区、直辖市）依照接纳的有用信息数量排序，河北、河南、山东、陕西、江苏、广东、辽宁、四川、山西、湖北排在全国前10位；依照接纳的投诉告发数量排序，陕西、四川、黑龙江、内蒙古、河北、山东、辽宁、河南、江苏、湖北排在全国前10位；依照办结事实的投诉告发数量排序，陕西、四川、黑龙江、辽宁、河南、吉林、湖南、云南、湖北、广西排在全国前10位；依照百万人均投诉告发数量排序，陕西、内蒙古、黑龙江、天津、吉林、辽宁、宁夏、西藏、青海、甘肃排在全国前10位。

四、首要问题

2021年投诉告发反映的问题首要会集在电力职业，其次是新动力和可再生动力职业。

电力职业投诉告发数量为7258件，占悉数投诉告发数量的96.70%。反映的首要问题有：一是部分区域供电服务存在缺乏。有的区域供电设备老旧，网架比较单薄，存在供电半径长、供电线径小等问题，频频停电、低电压问题较为杰出，无法满意大众用电添加需求；部分区域供电企业在暴雨、飓风、暴雪等恶劣气候下毛病停电状况多发，应急抢修才能缺乏，停电后修正周期较长；部分区域供电企业拟定的停电方案不合理，停限电告诉不到位，影响了公民大众正常用电；单个供电企业作业人员服务行为不规范、自动服务认识不强，存在处理用户毛病报修不及时、业扩报装超时限、电费收取不规范、电表计量过错等问题。二是部分区域供电企业排查办理安全危险不到位。部分供电企业电力设备日常巡检、保护保养不到位，防外力损坏宣扬不到位，存在电力线路老旧、架空线路垂落或跨过居民房子、电力设备保护层破损、电力设备装置方位不合理、电杆歪斜、未装置安全标识和警示牌等安全危险。三是部分电力工程企业处理承装（修、试）许可证时供给虚伪资料，冒用其它公司员工电工证、职称证书。四是单个供电企业存在“三指定”、不合法供电等违法违规行为，打乱电力商场秩序，损害了其他商场主体的合法权益等。

新动力和可再生动力职业投诉告发数量为246件，占悉数投诉告发数量的3.28%，反映的首要问题是部分供电企业进行散布式光伏电费结算、垫支光伏发电项目补助不及时。其他职业投诉告发数量为2件，占悉数投诉告发数量的0.02%。

五、处理结果

在2021年收到的7506件投诉告发信息中，依据国家有关法律法规规则，国家动力局派出机构对归于监管责任规划的7347件进行了受理，占投诉告发量的97.88%；其他不归于动力监管责任规划的已依照有关规则进行了及时转办。一同，每月选取典型投诉告发事项详细处理状况在通报中进行了发表。

针对大众反映的投诉告发事项，国家动力局派出机构严厉依据国家有关法律法规及文件规则进行了处理：一是经过行政处罚、监管约谈、责令整改等方法，纠正了有关企业的违法违规行为，保护了当事人的合法权益；二是经过和谐催促，加速电能质量、供电服务等问题的处理，消除了安全危险,确保了大众正常出产日子；三是经过解说阐明，澄清事实，使当事人消除了误解。

2022年，国家动力局将坚持以公民为中心的展开理念，及时处理好公民大众反映的各类用能诉求，尤其是高度重视、全力确保动力供给缺乏区域、疫情高中危险区域和产生自然灾祸区域公民大众的用能诉求，实在发挥12398热线“知民意、察民意、纾民困、解民忧”的民生通道效果。

煤矿智能化建造加速推动

2020年以来，国家动力局加强顶层规划和方针支撑，联合国家展开变革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、应急办理部、国家矿山安监局印发《关于加速煤矿智能化展开的辅导定见》，树立了煤矿智能化展开和谐机制，以进步煤炭保供才能为方针，以演示项目为抓手，边健全制度边推动作业，煤矿智能化建造全面铺开。

（一）健全法规方针规范体系。将智能化展开写入《煤炭法》修订草案和“十四五”煤炭展开规划，出台了《智能化演示煤矿建造办理暂行办法》和《煤矿智能化专家库办理暂行办法》，发布了《煤矿智能化建造攻略（2021年版）》和《智能化演示煤矿检验办理办法（试行）》，为煤矿智能化建造供给了法规方针依据。树立煤矿智能化规范体系和结构，已推动发布国家规范、职业规范、集体规范12项，立项职业规范7项、集体规范近100项。

（二）以演示引领全国煤矿智能化建造。组织遴选了71处演示建造煤矿，总产能近6亿吨/年，方案出资157亿元左右，估计2023年末前可完结建造。据初步计算，全国有近400座煤矿正在展开智能化建造，总出资规划超越1000亿元，已完结约470亿元，建成智能化采掘作业面687个，“少人巡视，无人操作”智能采煤作业面迈向常态化运用，减人增安提效的效果日益闪现，并在去冬今春煤炭安全增产增供中发挥了重要效果。

（三）大力支撑技能配备研制运用。2021年5月，国家动力局联合国家矿山安监局印发《关于支撑鼓舞展开煤矿智能化技能配备研制与运用的告诉》以来，得到社会各方活跃响应，一批先进适用技能配备研制运用效果不断落地。大断面快速掘锚体系、岩巷全断面掘进配备、大倾角矿用盾构机等在井下成功运用，露天煤矿矿用货车无人驾驶编组成功运转，多种新式快速掘进配备体系现场投入运用，大型矿用设备节能传动技能运用效果显着，矿山鸿蒙操作体系发布，“煤智云”大数据途径建造运用，煤矿机器人集群研制运用发动，坚固薄煤层智能化综采成套技能与配备成功研制运用，这些技能配备为煤矿智能化建造供给了中心支撑。

（四）树立煤矿智能化专家库。为贯彻履行“放管服”变革精力，公平公平展开煤矿智能化建造，国家动力局联合矿山安监局，要点面向煤炭出产企业、煤机配备制作企业，煤炭科研院所、高等院校、煤炭工业协会等单位，展开了煤矿智能化专家搜集作业。依照专家库办理办法，归纳考虑职业影响、专业布景、现场经历等要素，择优选取172名专家归入专家库，为煤矿智能化建造供给智力支撑。

（五）跨界协作不断加强。树立了煤矿智能化技能立异联盟、煤机配备智能化工业联盟。华为公司与山西省、我国煤科集团别离创建了智能矿山立异实验室，与国家动力集团联合开发了“矿山鸿蒙操作体系”，组成煤矿军团支撑服务智能化。山东动力集团发布了全球首套矿用高牢靠5G专网体系，新元煤矿建成了全国首个5G煤矿。我国矿业大学（北京）专门开设了与智能化煤矿建造相关的本科专业，为煤矿智能化培育专业人才。

（六）联合举行全国推动会。煤矿智能化建造作业展开以来，得到党中央国务院领导高度重视，2020年9月，应急办理部、国家动力局、国家矿山安监局联合举行全国煤矿智能化建造现场推动会，国务院有关领导到会并作重要说话，强调了煤矿智能化建造的重要意义，并提出明确要求和尽力方向。2021年9月，国家动力局举行了全国煤矿智能化建造作业推动会，党组书记、局长章建华到会会议并说话，要点对加速煤矿智能化建造作出组织布置，晋陕蒙动力主管部分和演示建造煤矿代表作了典型经历交流。

经过两年来的探究和实践，煤矿智能化建造得到煤炭企业、广大职工的广泛响应和活跃支撑，是科技立异在煤炭职业落地的实践运用，也是履行《“十四五”数据经济展开规划》的详细举动。煤炭职业上下越来越认识到，煤矿智能化建造代表着煤炭先进出产力展开方向，是职业迈向更高质量展开的必经之路。

下一步，国家动力局将继续发挥八部分煤矿智能化展开和谐机制效果，厚实做好演示煤矿的建造，建立科技立异途径，完善方针和规范体系，做好宣扬推行作业，尽力构建智能感知、智能决议计划、自动履行的煤矿智能化体系，为动力范畴“新基建”稳步推动供给坚实基础。

答问问题

一、上一年9月光伏整县推动试点名单发布以来，整县试点开发状况怎么。此外，关于户用光伏或整县推动作业中产生损害大众利益的问题，国家动力局对此有什么作业组织？

整县房顶散布式光伏开发试点作业发动以来，散布式光伏开发显着加速，2021年新长脸伏发电装机中，散布式光伏新增2928万千瓦，约占悉数新长脸伏发电装机的55%，历史上初次超越会集式电站。散布式光伏累计装机打破1亿千瓦，约占悉数光伏发电并网装机容量的三分之一。据不完全计算，2021年全国整县推动房顶散布式光伏试点县累计存案容量4623万千瓦；首要散布在山东、河南和浙江；累计并网容量1778万千瓦，首要散布在山东、浙江和广东。从上报的项目开发主体来看，央企、当地国企、民企树立公司的协作出资开发形式占比超越60%。

整县房顶散布式开发试点作业点多面广，直接关系老大众切身利益，出资开发主体杂乱，监管难度大。为了做好这项直接触及千家万户的立异性作业，国家动力局将从以下几方面不断完善方针办法，规范有序推动作业。

一是树立健全负面事例长效处置机制，依照国家层面担任统筹，当地层面担任核实处置的准则，加强协作共管。关于损害大众利益的事例，将发现一同，查办一同，通报一同，实在规范户用光伏开发商场环境。二是完善相关方针、规章和规范，并编制辅导性攻略文件，向用户遍及相关常识，自动答疑解惑。三是辅导光伏职业协会编制《户用光伏产品销售装置合同演示文本》和《户用光伏开发建造合同演示文本》，并托付光伏职业协会寻求当地动力主管部分、相关协会和社会大众定见，实在保护大众利益。四是加强信息监测和发表，定时计算试点作业展开状况，剖析试点作业推动中存在问题，并及时研讨处理办法。

二、上一年下半年12398热线上线了微信大众号、App等，请问几个月以来运转怎么，下一步还有什么计划？

2021年8月，国家动力局上线运转了12398热线微信大众号、App，进一步拓宽了投诉告发途径，发挥了较好的社会效益，并出现了几个显着特点：从数量上看，经过12398热线微信大众号、App进行投诉告发的数量和份额逐步上升，有的月份投诉告发占比现已到达了10%，而且相关数字还在继续进步中；从运用主体上看，12398热线微信大众号、App更受青年人欢迎，青年人运用微信大众号、App的份额为71%；从处理功率上来看，文字表述了解更精准，上传的图片、视频数据更直观，防止了因方言、语音表述不清导致的交流难题，投诉告发处理功率显着进步，一同公民大众能够随时查阅投诉告发处理阶段，有用确保了大众的知情权。

下一步，咱们将进一步加强12398热线各项建造，特别是微信大众号、App等互联网手法的软硬件投入，着力进步热线体系的安稳性和安全性，确保热线全时全域有用疏通；进一步加大对12398热线微信大众号和App的宣扬遍及力度，活跃引导社会大众广泛运用互联网手法，参加动力监管作业；进一步简化作业流程，进步作业功率，及时回应大众各类诉求，有用处理大众反映的身边用能问题，传递好党在动力范畴的“公民意怀”。

三、当时煤矿智能化建造已成为职业热门，社会各界高度重视、活跃响应，请问煤矿智能化建造这项作业对煤炭工业高质量展开有何意义？

煤矿智能化是煤炭工业高质量展开的中心技能支撑，对完结煤矿减人增安提效、促进动力低碳转型具有重要意义。一是煤矿智能化建造能够完结煤矿出产实质安全。加速煤矿智能化建造，经过机械化换人、自动化减人、智能化无人，可削减高危岗位人员一半以上，条件好的还可构成井下作业面无人采煤、少人值守的场景，防止矿工直接面临灾祸事端危险，削减人员误操作，大幅消除安全出产危险，然后完结从根本上遏止重特大事端产生。二是煤矿智能化建造能够进步煤炭安全确保水平。煤炭是我国主体动力，在动力安全确保中肩负着“压舱石”和“安稳器”重担。加速煤矿智能化建造，进步煤矿柔性出产才能，能够依据商场供需局势灵敏开释出产才能，增强供给质量和供给弹性。从近年煤炭保供状况看，完结机械化、自动化并已展开智能化建造的大型先进煤矿发挥了主干效果，是安稳煤炭供给的主力军。三是煤矿智能化建造能够助推动力低碳转型。在大规划低成本储能没有打破、以新动力占比逐步进步的新式电力体系加速构建的状况下，仍需煤电及煤炭发挥调峰和兜底确保效果。加速煤矿智能化建造，能够进步煤矿绿色安全出产本质，构成部分出产才能储藏，这样既能够更好确保动力供需总量的平衡，还能够在水电来水偏枯、新动力出力动摇以及不确定要素影响的状况下，及时补偿缺口，为动力绿色低碳转型供给有力支撑。