山西阳泉倾力打造国家大宗固体废弃物综合利用基地

近年来，市委、市政府高度重视工业固废综合利用和污染防治工作。今年《市政府工作报告》中提出“依托丰富的煤矸石、粉煤灰资源，大力发展节能环保绿色建材，加快发展装配式建筑”“积极申报建设国家大宗固废综合利用基地”，探索形成一些固废综合治理的成功做法和有效经验，力争在矸山综合治理和煤矸石综合利用上蹚出一条新路。

目前阳泉市的工业固废综合利用和污染防治工作任务艰巨，存在着工业固废产生量大与综合利用量低的矛盾比较突出、固废利用形式较少、产品档次和附加值较低、政策支持力度不够、企业对资源综合利用重视程度不够、创新能力不足等问题。

为此建议：

建立监管机制，加强对固废资源的管理和利用。进一步加强对固废综合利用全过程的监管，对工业固体废物的排放与处置要形成倒逼机制，从制度上要求排放企业改进工艺，出台约束煤矿、电厂等固废排放企业综合利用的责任措施，规范企业的排放方式。

勇于创新，拓宽固废资源的综合利用渠道和途径。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的科技创新体系，支持龙头企业在关键核心技术研发、人才技术聚集等方面率先突破。

政府引导，加大固废综合利用政策支持力度。将固废综合利用产业发展纳入市“十四五”发展规划，出台阳泉市工业固体废物综合利用实施方案，明确组织领导、资金支持、税收减免、用地保障、招商引资奖励等方面的内容。

项目为王，构建固废综合利用产业集群。加强顶层设计，推动构建煤矸石发电产业集群、煤矸石建材产业集群、粉煤灰综合利用三大产业集群，通过构建三大产业集群，形成良好的产业发展基础，逐步实现成熟的技术应用，提高生产效率，形成聚集效应，提升区域竞争力。同时密切关注国家、省大宗固废综合利用有关产业政策动向，做好申报国家大宗固体废弃物综合利用基地与工业资源综合利用基地基础工作，力争列入全省布局的国家级基地建设。

提高站位，促进循环经济发展。鼓励支持企业利用现有的荒沟、荒地、废弃矿坑，采取“填沟造地”“填沟造林”等方式合理处置工业固体废物，并给予企业一定的资金补贴，一方面达到提升原有地貌的生态等级、增加土地面积的目的；另一方面将煤矸石、粉煤灰等工业固废作为宝贵的二次开发利用资源妥善保存，在将来综合利用技术成熟后方便二次取用，实现“以废治废”，切实提高固废的处理率和利用率。