上海海关严格执行新固废法 持续加强进口固体废物查缉和清理退运
本月起，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称新固废法）正式施行，这是固废法第五次修订，体现了“用最严格制度最严密法治保护生态环境”的理念。
新固废法实施首日，上海海关就立案调查了3起禁止进口类固体废物案。经鉴定，上海地区的3家公司于2019年12月至2020年7月自日本、马来西亚、卢森堡进口的聚乙烯粒子、PVC再生粒子和压管机零件，共计79.9吨，均为国家禁止进口类固体废物。9月4日，又依法退运上海某公司从意大利申报进口实际为禁止进口类固体废物的PE再生粒子227吨。
在口岸拦截的大批固体废物，如何处置是个难题。在以往的走私进口固体废物刑事案件中，涉案固体废物一般被判决没收，是否退运出境并不被重视，导致许多刑事案件中的涉案固废长期滞港，对生态环境造成破坏，判决生效后，海关仍需处置没收的固体废物，耗费大量公共资源。
为此，上海海关缉私部门积极联系检法机关，建议将涉案固废退运出境的行为纳入认罪认罚范畴，在最终量刑时体现出从宽、适当。经过多次联席会议商讨，最终该建议获得了检法机关的采纳，并将该做法明确为办案制度。此外，目前对于涉固体废物的行政案件，退运也是认定从轻情节的重要依据。
另外，考虑到涉固体废物案件办理会涉及多环节、多部门，办案周期较长，涉案固废长期滞留港口产生大量费用，在经济上限制了货主主动退运的积极性，上海海关主动协调港务公司和船公司，适当减免相关费用以鼓励货主主动退运；参照行政处罚案件流程，通过缉私办案部门发函、现场海关制发责令退运通知书的形式规范操作流程，涉案货主凭退运通知书即可顺利办理退运事宜。
今年截至8月底，上海海关累计立案涉固体废物案件63起，合计退运涉案固体废物74批次，共3000吨，同比均大幅减少，打击进口固体废物的成效初步显现。
上海海关缉私局办案民警介绍说：“上海海关将严格执行新固废法，持续加大对进口固体废物的查缉力度，不断强化正面拦截能力；同时加快清理退运，努力把固废对口岸环境的影响降到最低，为祖国的绿水青山站好岗、把好门”。
