签约千亿级项目，云南玉溪想从烟草时代走向锂电池时代

坐拥多个知名烟草品牌的玉溪，曾经是云南省内GDP仅次于省会昆明的第二大地级市，烟草一直是玉溪工业发展的“主引擎”、经济发展的“顶梁柱”。

跨入新世纪后，玉溪GDP逐渐被多个市州反超，落入省内第四。

现在，玉溪正在抓住新的机遇。

签订千亿项目，玉溪走向向锂电池时代

2月16日，在云南省委书记王宁、省长王予波的见证下，玉溪市政府与云南恩捷新材料股份有限公司、惠州亿纬锂能股份有限公司、浙江华友控股集团有限公司、云南云天化股份有限公司4家新能源行业巨头签订了《新能源电池全产业链项目合作协议》，致力打造千亿元锂电池产业。

此次签约对玉溪意义重大。几家企业在各自披露的公告中均表示，本次合作有利于各方发挥各自的资源优势，借助玉溪的矿产资源和新能源产业的发展窗口，共同促进形成玉溪千亿级新能源电池全产业链集群，打造国内一流新能源电池产业基地，深入贯彻国家关于“碳达峰碳中和”的战略部署。

据悉，项目分三期投资建设，一、二期计划在2025年完成投资517亿元，项目建成达产后，按现行市场价计算，将形成千亿元锂电池产业。

据云报客户端报道，对于此次签约，省委、省政府寄予厚望，社会各界广泛关注。玉溪市委、市政府提高政治站位，统一思想认识，把该项目的推进当作“从红塔烟草时代向锂电池时代转变”的重大历史机遇来把握，当作全市党员干部在产业一线来一场作风革命效能革命的行动来抓实，精细化统筹、高效率推进，举全市之力做好新能源电池全产业链项目要素保障。

“这是新能源电池全产业链专班启动运行几个月来促成的‘最大一单’项目”“数家上市企业组团前来、千亿级投资、布局覆盖新能源电池全产业链，是此次合作的最大特点。”玉溪市新能源电池全产业链专班领导在公开报道中表示。

作为“一把手”，玉溪市委书记王力还于3月6日至10日率队到北京、浙江、江苏、广东等地，聚焦新能源电池全产业链和数字产品制造业全产业链开展招商引资活动。

其中为进一步坚定企业投资信心，快速推进项目落地，3月7日至10日，王力又率队到亿纬锂能、恩捷股份、华友控股进行回访并深入洽谈，而这仅距签约过去十余天。

王力表示，当前，玉溪市狠抓产业发展、招商引资、市场主体培育、营商环境建设等重点工作。希望各位企业家坚定在玉溪发展的信心和决心，抢抓机遇、把握机遇，把玉溪作为投资布局的重点，入驻玉溪、深耕玉溪，携手实现共赢发展。

3月14日，王力又主持召开新能源电池全产业链项目要素保障工作会议，表示最好的要素保障就是营商环境，强调要以作风大转变效能大提升推动玉溪产业大发展。

据玉溪日报，王力在会上强调，“要杜绝‘鸵鸟心态’，遇到问题不能绕着走。决不能捂着问题不汇报、揣着明白装糊涂，妄想着稀里糊涂混过去。”“要紧跟省委的决策部署和工作要求，真正在产业一线来一场作风革命、效能革命，持续深化“玉溪之变”，以实实在在的工作成绩锤炼干部作风。”

锂电池产业“新赛道”上，玉溪拥有“世界级”优势

“双碳”背景下，新能源成为新趋势，锂电池产业成为“新赛道”。

2月23日，国家发展改革委国家能源局关于印发《“十四五”新型储能发展实施方案》，多次提到锂离子电池技术的开发和突破。

各省市区也将大力发展新能源产业纳入“十四五”规划建议中。

《四川省“十四五”能源发展规划》明确指出，加快阿坝州、甘孜州锂资源开发利用，支持成都、遂宁、宜宾锂电产业基地建设。

《玉溪市“十四五”工业倍增实施方案》明确指出，要加快发展新能源新材料产业。

方案中提到，以高新区、红塔区为重点，把握红塔区发现大规模氧化锂矿战略机遇，推动形成集锂矿勘探、采选、锂金属冶炼、锂新材料及锂电池制造、锂电池梯次利用、锂电池检测及溯源为一体，产业链完整、集中度高、带动作用强的云南锂资源开发与利用现代产业集群。力争到2025年新能源新材料产业实现规上工业总产值1000亿元，实现规上工业增加值225亿元。重点实施16个项目，累计计划完成投资444亿元。

据玉溪日报，其市委主要领导表示，“‘双碳’背景下，锂电池产业犹如一个新赛道，各地已呈现出你追我赶、奋勇争先的奔跑态势。上了赛道，我们要增强紧迫感，抓住‘窗口期’，用好‘机遇期’，跑出‘加速度’。”

玉溪的底气来源于其丰富的锂矿资源，拥有“世界级”的小石桥锂矿，在锂电产业链“解决资源保障的问题，才能有力地扩大产能”的当下，其重要性不言而喻。

据公开报道，2020年7月10日，工程队在玉溪市小石桥彝族乡发现了丰富的氧化锂资源。科研性示范勘查预测表明，从这里延及滇中3800平方公里的土地下，氧化锂资源量高达489万吨，是世界级的锂资源基地。

玉溪市科技局局长李世华在公开报道中表示，滇中锂矿平均品位约为0.3%，最高达1.02%，按照相关评价标准，平均品位0.2%即有经济开采价值；此外，矿层埋藏较浅，有的直接在地表，甚至可露天开采。

云南省科技厅副厅长赵海波在接受媒体采访时表示，作为战略资源和新兴产业，锂资源开发和后续产业链发展，符合云南省打造世界一流‘绿色能源牌’的部署，未来有望发展成为千亿级的支柱产业。

在发现小石桥锂矿后4个月，2020年11月，云南省投资促进局在一份招商引资文件中给出了玉溪市锂资源项目规划。玉溪市红塔区锂资源开发将分三期进行，共占地9200亩，预估总投资需1000亿元。

今年1月25日，玉溪市市长江华在政府工作报告2022年工作安排中明确提到，加快锂资源勘探前期工作，推动新能源电池项目落地建设，规划建设玉溪锂镍产业园，力争引进5个以上产业链头部企业，延伸发展锂电池产业，新能源电力装备产值达50亿元。

按照上述说法，引入4家新能源巨头仍未满足玉溪市的规划，2022年或将继续引进一家以上产业链头部企业。

重塑玉溪卷烟工业新优势，但要改变“一烟独大”

“玉溪之变”并非放弃烟草产业，反而是要再铸玉烟辉煌。

作为云南省辖地级市，地处滇中核心区，玉溪在滇中五州市中国土面积最小，人口最少，客观上导致了农业发展和市场消费空间有限。

改革开放以来，玉溪大办乡镇企业，培育壮大烟草和矿冶支柱产业，持续推动工业经济发展，拥有了“云烟之乡”的美名。

上世纪80年代，全市工业全部增加值占GDP比重从1980年的40%提升至1989年的59.6%，全市经济总量占全省比重由第六位上升至第三位。

上世纪90年代，全市工业全部增加值占GDP比重一度提升至1994年的68.8%，在工业高速增长的支撑下，全市经济总量占全省比重一度位居第二位。

在这期间，烟草一直是玉溪工业发展的“主引擎”、玉溪经济发展的“顶梁柱”。

据玉溪日报，烟草及配套产业增加值占全市全部工业增加值比重从1978年的54.7%一度上升至1994年的90.2%，全市全部工业增加值因此跃上百亿级台阶。烟草及配套产业增加值占全市GDP比重从1978年的21.5%一度上升至1994年的62.1%。

好景不长，跨入新世纪之后，特别在“十三五”期间，由于结构调整滞后，动能转换缓慢，玉溪工业经济增速放缓。全部工业增加值占GDP比重从2001年的57.8%下滑至2020年的35.8%，全市经济总量占全省比重从第二位退居到第三位直至第四位。

2021年，玉溪地区生产总值2352.30亿元，增长9.1%，排名全省第4，远远少于省内第一昆明的7222.50亿元，也与第二名曲靖的3393.91亿元有较大差距。

在此情况下，省委省政府为玉溪确立了打造“一极两区”的发展定位，明确指出“今后一个时期，玉溪要保持快速稳定增长，关键是要抓好工业，特别是支柱产业。”要求玉溪要承担起“全产业链重塑云烟新优势，打造云烟升级版，推动云烟再创辉煌”的责任。

既要强壮工业“龙骨”，又要改变“一烟独大”的局面。

玉溪据此印发了《玉溪市“十四五”工业倍增实施方案》，其中明确提到“十四五”末将卷烟及配套产业、矿冶产业、新能源新材料产业打造成为千亿级产业的目标。

方案中关于卷烟的目标具体为“力争到2025年卷烟及配套产业实现规上工业总产值1000亿元，实现规上工业增加值700亿元。重点实施11个项目，累计计划完成投资70亿元。”

关于新能源的目标则是“力争到2025年新能源新材料产业实现规上工业总产值1000亿元，实现规上工业增加值225亿元。重点实施16个项目，累计计划完成投资444亿元。”