升级版“限塑令”能否带来减塑行动力升级？

在超市，随手扯几个塑料袋装好果蔬；吃完外卖，把一次性餐盒、餐具和塑料包装袋一起扔进垃圾桶；出差住酒店忘了带洗漱用品，宾馆还有一次性用品免费提供……根据今年年初国家发展改革委、生态环境部印发的《关于进一步加强塑料污染治理的意见》（以下简称《意见》）要求，这些习以为常的场景将逐渐在生活中淡出。

《意见》提出积极应对塑料污染的一系列政策措施，被视为12年前“限塑令”的升级版。与以往依赖价格制约、末端治理不同，《意见》转向产品全生命周期管控，对生产者和管理者提出了更高要求，让限塑不再只是消费层面的事。笔者认为，此次升级版“限塑令”能否使塑料污染情况产生彻底改观，关键在于减塑行动力能否同步升级。

对生产者而言，塑料全产业链相关企业应做好充足准备，塑造新业态、新模式。在生产源头上，企业应按照减量、减排的行业标准依法生产，同时加强技术创新，研发推广可再生、可降解塑料制品及塑料替代产品，增加绿色产品供给。在回收处置方面，与垃圾分类工作紧密结合，推进塑料废弃物资源化、能源化利用，并发展塑料废弃物回收、分类和清运领域新产业，形成专门化的新就业岗位。《意见》可能在一段时间内倒逼一些企业走出舒适区，但从长远来讲将为企业的绿色转型升级和可持续发展催生新的蓝海。

在快递和外卖等塑料包装问题突出的新兴行业领域，尤其需要做好精细化管理。企业、平台应积极改变经营思路，强化对平台入驻商户的管理，商户应明确环保主体责任，配合进行绿色转型。现在一些咖啡馆使用直饮杯盖、纸质吸管，对顾客自带杯具给予价格优惠；一些外卖平台提供餐具份数选项，鼓励自备餐具；部分商超、电商、快递企业开始试用可循环周转箱、快递盒等新型包装器具，这些都是积极有益的探索。

对管理者而言，需适应监督管理工作的新要求，确保限塑要求的落实。应做好相关规划、完善体制机制。各地区应合理规划塑料垃圾污染防治的短中远期目标，细化与新规定相适应的法规标准和行业规范。通过准入机制，严堵不合规塑料产品进入市场，建立可降解、可回收塑料的认证标准和标识体系，做好信息公开、知识宣传，保障消费者选用绿色产品的知情权和自主选择权，完善公众参与和反馈机制。

制定奖励和扶持政策，促进绿色产品研发。鼓励企业和科研院所联合创新、技术升级。通过税收、补贴、市场价格机制，降低企业生产绿色产品的成本，提高非绿色产品准入门槛和流通价格。目前一些企业通过“信用质押、超期扣款、回投返款”的模式，提高可循环箱的使用率和回收率，有些投放端结合“互联网+回收”方式，构建环境押金制回收体系，这些都是可以扶持推广的好方法。

严格监督执法。工商管理部门通过日常管理和监督检查严抓落实，把相关违法行为纳入社会信用体系；生态环境保护综合执法部门加强环境监管，推进废塑料加工利用行业整治；各级地方党委政府加强组织领导，配合好相关专项工作机制、联合专项行动。

对消费者而言，应通过培育绿色消费方式，倒逼塑料产业链转型升级。消费者是限塑中涉及面最广、管理最为零散的环节，也是落实限塑的关键环节，人们消费行为的改变最终能促使产业发生巨变。正如李子柒的短视频作品中并没有依赖很多塑料制品，却能创造出美味的菜肴和诗意的生活，在网络上大受欢迎，体现出人们对自给自足、勤俭朴素的生活方式有着返璞归真的向往。改变“嫌麻烦”的生活习惯，形成化繁为简的绿色生活方式，也可以成为一种时尚。

当以往常用的塑料制品逐渐告别日常生活，公众应顺势而为，外出购物重拾布袋子、菜篮子；主动使用可重复使用的自带餐具、洗漱用品等；抵制过度包装，减少使用一次性塑料制品；选择使用可回收、可降解、符合绿色环保要求的塑料制品，参与垃圾分类，延长塑料制品从“用品”到“废品”的生命周期……种种举手之劳大有裨益。

塑料污染治理已经有了明确的时间表，让升级版“限塑令”取得更进一步的成效，还得政府、企业、行业组织、社会公众共同参与，通过多元共治告别“白色污染”，拥抱绿色世界。