黑龙江省将施行节能减排十大重点工程

黑龙江省印发《黑龙江省“十四五”节能减排归纳作业施行计划》。《计划》提出，到2025年，全省单位区域出产总值动力消耗比2020年下降14.5%，动力消费总量得到合理操控，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物要点工程减排量别离到达7.14万吨、0.2万吨、5.02万吨、0.74万吨。

《计划》布置了十大要点工程，包含要点职业绿色晋级工程、园区节能环保进步工程、城镇绿色节能改造工程、交通物流节能减排工程、农业村庄节能减排工程、公共安排范畴能效进步工程、要点区域污染物减排工程、煤炭清洁高效运用工程、挥发性有机物归纳整治工程、环境基础设备水平进步工程。

在要点职业绿色晋级方面，黑龙江省将加速展开低能耗、高附加值工业，活跃布局数字经济、生物经济等新式工业、未来工业，大力展开寒地冰雪、高端配备、新资料、节能环保等工业，促进新式技能与绿色低碳工业深度交融，加力制作“绿水青山便是金山银山，天寒地冻也是金山银山”实践地。推进新式基础设备能效进步，加速绿色数据中心制作，将哈尔滨建成全国大数据中心重要基地。

在园区节能环保进步方面，黑龙江省将引导工业企业向园区集聚，推进工业园区动力体系全体优化和污染归纳整治，规划布局分布式新动力，推进以分布式“新动力+储能”为主体微电网的试点演示，加强废水、废气、废渣等污染物会集处理设备制作。

在城镇绿色节能改造方面，黑龙江省将倡议绿色低碳规划规划理念，推行绿色低碳建材和绿色制作方法，强化绿色施工办理，推进低碳城市、耐性城市、海绵城市制作，支撑哈尔滨市申建国家“无废城市”“废旧物资循环运用体系演示城市”。

在交通物流节能减排方面，黑龙江省将推进绿色铁路、绿色公路、绿色港口、绿色航道、绿色机场制作，加速完善绿色交通配套基础设备，活跃扩展电力、氢能、天然气等清洁动力在交通范畴运用。

在农业村庄节能减排方面，黑龙江省将推进村庄动力消费晋级，加速风能、太阳能、生物质能等可再生动力在农业出产和村庄日子中的运用，有序推进村庄区域清洁取暖，进步村庄用能电气化水平，探究可再生动力运用新演示、新形式。

在公共安排范畴能效进步方面，黑龙江省将施行《黑龙江省“十四五”公共安排节省动力资源作业规划》，厚实推进绿色化改造、可再生动力代替、绿色作业等“十大举动”。

在要点区域污染物减排方面，黑龙江省将深化哈大绥重污染气候联防联控，强化要点区域大气污染防治监督机制。拟定“十四五”空气质量改进规划，清晰操控方针、路线图和时间表，科学策划PM2.5和臭氧协同办理项目。施行安肇新河、鹤立河、蜚克图河等劣V类水体水污染防治项目，全面展开松花江干流入河排污口排查。

在煤炭清洁高效运用方面，黑龙江省将拟定动力范畴碳达峰施行计划，严厉合理操控煤炭消费添加，逐渐下降煤炭消费比重。安身以煤为主的根本省情，坚持先立后破，推进煤炭和新动力优化组合，将传统动力逐渐退出树立在新动力安全可靠代替的基础上。

在挥发性有机物归纳整治方面，黑龙江省将推进原辅资料和产品源头代替工程，以包装印刷、工业涂装等职业为要点，进步挥发性有机物含量低(无)的绿色原辅资料代替份额，持续展开源头代替、进程操控和结尾办理的挥发性有机物全进程归纳整治。

在环境基础设备水平进步方面，黑龙江省将加速构建集污水、废物、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设备和监测监管才能于一体的环境基础设备体系，推进构成由城市向建制镇和村庄延伸掩盖的环境基础设备网络。

黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省“十四五”节能减排归纳作业施行计划的告诉

黑政发〔2022〕11号

各市(地)、县(市)人民政府(行署)，省政府各直属单位：

现将《黑龙江省“十四五”节能减排归纳作业施行计划》印发给你们，请仔细遵循实行。

黑龙江省人民政府

2022年3月30日

(本文有删减)

黑龙江省“十四五”节能减排归纳作业施行计划

为遵循实行国务院《“十四五”节能减排归纳作业计划》，持续深化推进节能减排作业，结合我省实践，拟定本施行计划。

一、全体要求

以习近平新时代我国特色社会主义思维为辅导，全面遵循党的十九大和十九届每次全会精力，深化遵循习近平生态文明思维和习近平总书记对黑龙江的重要讲话重要指示指示精力，坚持稳中求进作业总基调，安身新展开阶段，完好、精确、全面遵循新展开理念，服务和融入构建新展开格式，处理好展开和减排、全体和部分、长时间方针和短期方针、政府和商场的联系，坚持降碳、减污、扩绿、添加协同推进，执举动力消费强度和总量双控(以下简称能耗双控)、首要污染物排放总量操操控度，安排施行节能减排要点工程，进一步健全节能减排方针机制，推进动力运用功率大幅进步、首要污染物排放总量持续减少，保证完结“十四五”节能减排方针，让绿色成为高质量展开最靓丽的底色，让低碳成为黑龙江最明显的特质。

到2025年，全省单位区域出产总值动力消耗比2020年下降14.5%，动力消费总量得到合理操控，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物要点工程减排量别离到达7.14万吨、0.2万吨、5.02万吨、0.74万吨。节能减排方针机制愈加健全，要点职业动力运用功率和首要污染物排放操控水平根本到达国际先进水平，经济社会展开绿色转型获得明显成效。

二、施行节能减排要点工程

(一)要点职业绿色晋级工程。加速展开低能耗、高附加值工业，活跃布局数字经济、生物经济等新式工业、未来工业，大力展开寒地冰雪、高端配备、新资料、节能环保等工业，促进新式技能与绿色低碳工业深度交融，加力制作“绿水青山便是金山银山，天寒地冻也是金山银山”实践地。以钢铁、建材、石化化工等职业为要点，推进节能改造和污染物深度办理，到2025年，完结930万吨钢铁产能超低排放改造。加强绿色低碳工艺改造和数字化转型，展开要点职业清洁出产和工业废水资源化运用改造，制作一批绿色工厂。推进新式基础设备能效进步，加速绿色数据中心制作，将哈尔滨建成全国大数据中心重要基地。“十四五”时期，规划以上工业单位添加值能耗下降10%以上，万元工业添加值用水量下降17%。〔省工信厅、省发改委、省生态环境厅、省商场监管局、省商务厅等按责任分工担任，市级及以下政府担任实行。以下均需市级及以下政府实行，不再列出〕

(二)园区节能环保进步工程。引导工业企业向园区集聚，推进工业园区动力体系全体优化和污染归纳整治，规划布局分布式新动力，推进以分布式“新动力+储能”为主体微电网的试点演示，加强废水、废气、废渣等污染物会集处理设备制作。以省级以上工业园区为要点，推进供热、供电、污水处理、中水回用等公共基础设备共建同享，进步动力、水、土地等资源运用功率。推进园区循环化改造，促进工业循环链接。到2025年，具备条件的省级以上园区悉数施行循环化改造，建成一批节能环保演示园区。(省发改委、省工信厅、省生态环境厅、省商务厅等按责任分工担任)

(三)城镇绿色节能改造工程。倡议绿色低碳规划规划理念，推行绿色低碳建材和绿色制作方法，强化绿色施工办理，推进低碳城市、耐性城市、海绵城市制作，支撑哈尔滨市申建国家“无废城市”“废旧物资循环运用体系演示城市”。全面进步修建节能规范，鼓舞低碳和近零能耗修建技能运用，结合城镇老旧小区改造推进既有修建节能改造，对2000年曾经非节能修建“应改尽改”，加速推进被动式超低能耗、近零能耗、低碳修建展开，活跃推进修建用能电气化和低碳化。量体裁衣推进清洁取温暖才智供暖，施行清洁燃煤、煤改电、煤改气以及生物质、地热能、太阳能、风能、工业余热等供暖方法。实行国家绿色高效制冷举动要求，进步修建中心空调、数据中心、商务工业园区、冷链物流等范畴制冷体系能效水平。施行公共供水管网漏损办理工程。到2025年，城镇新建修建100%实行绿色修建规范，全省清洁取暖率进步到75%。(省住建厅、省生态环境厅、省发改委、省自然资源厅、省交通运送厅、省商场监管局、省工信厅、省机关事务办理局等按责任分工担任)

(四)交通物流节能减排工程。推进绿色铁路、绿色公路、绿色港口、绿色航道、绿色机场制作，加速完善绿色交通配套基础设备，活跃扩展电力、氢能、天然气等清洁动力在交通范畴运用。全面实行轿车国六排放规范和非路途移动柴油机械国四排放规范。活跃推行低碳交通运送东西，进步城市公交、租借、物流、环卫打扫等车辆运用新动力轿车的份额，鼓舞重型柴油卡车更新代替，加速内河船只绿色晋级，推进既有铁路电气化改造。活跃优化调整运送结构和安排方法，大力展开智能交通，推进铁水、公铁、公水等多式联运，持续推进大宗货品公转铁，加速哈尔滨国际航空货运纽带制作。施行现代物流运转体系制作举动，加速展开绿色物流和绿色仓储，推进绿色货运配送演示城市、骨干冷链物流基地、绿色物流园区制作，加速哈尔滨临空经济演示区、跨境电商边境仓、海外仓制作，构建以哈尔滨为中心、面向俄罗斯辐射欧洲及北美的国际物流纽带。全面推行绿色快递包装。到2025年，城市公交范畴新动力轿车占比到达72%，铁路、水路货运量占比进一步进步。(省交通运送厅、省发改委牵头，省工信厅、省公安厅、省财务厅、省生态环境厅、省住建厅、省商务厅、省商场监管局、民航黑龙江监管局、省邮政办理局、黑龙江海事局、我国铁路哈尔滨局集团有限公司、省机场集团等按责任分工担任)

(五)农业村庄节能减排工程。推进村庄动力消费晋级，加速风能、太阳能、生物质能等可再生动力在农业出产和村庄日子中的运用，有序推进村庄区域清洁取暖，进步村庄用能电气化水平，探究可再生动力运用新演示、新形式。推行农用电动车辆、节能环保农机和渔船，推进节能农业大棚、农房节能改造和绿色农房制作。强化农业面源污染防治，推进科学上肥、合理用药、秸秆归纳运用和农膜、农药包装废弃物收回处理。深化推进规划养殖场污染办理，整县推进畜禽粪污资源化运用。持续整治进步村庄人居环境，量体裁衣推进村庄“厕所革新”、日子污水废物办理、黑臭水体办理、村容村貌进步、村庄美化美化等，树立日常运转管护机制，展开“龙江民居”试点村制作。到2025年，村庄日子污水办理率到达40%，秸秆归纳运用率到达95%，农药运用量减少5%，首要农作物化肥运用率到达43%，畜禽粪污归纳运用率到达85%，废旧农膜收回率到达88%，绿色防控、统防操控掩盖率别离到达60%、65%。(省农业村庄厅、省生态环境厅牵头，省发改委、省村庄复兴局、省林草局、省自然资源厅、省工信厅、省住建厅、省水利厅、省商场监管局、省卫生健康委等按责任分工担任)

(六)公共安排范畴能效进步工程。施行《黑龙江省“十四五”公共安排节省动力资源作业规划》，厚实推进绿色化改造、可再生动力代替、绿色作业等“十大举动”。要点施行公共安排既有修建围护结构、供热、制冷、照明等设备节能降碳改造，活跃推行公共安排太阳能光伏以及地源、水源、空气源热泵技能运用，首先收购运用节能和新动力轿车。进步新动力轿车专用停车位、充电基础设备数量，鼓舞有条件的公共安排制作联接光伏发电、储能设备和充放电设备的微网体系，完结动力高效运用。充沛运用商场机制，推行运用合同动力办理、合同节水办理，施行公共安排能效、水效领跑者引领举动。全面展开节省型机关创立举动，全省不低于80%县级及以上党政机关建成节省型机关，树立健全常态化、长效化机制。到2025年，创立40家节省型公共安排演示单位，遴选4家公共安排能效领跑者。(省机关事务办理局、省发改委按责任分工担任)

(七)要点区域污染物减排工程。深化哈大绥重污染气候联防联控，强化要点区域大气污染防治监督机制。拟定“十四五”空气质量改进规划，清晰操控方针、路线图和时间表，科学策划PM2.5和臭氧协同办理项目。深化展开全省城镇日子污水处理设备制作，加速进步新区、新城、污水直排、污水处理厂长时间超负荷运转等区域日子污水处理才能，加速推进齐齐哈尔、哈尔滨、绥化、牡丹江等市污水管网未全掩盖地市管网设备制作。持续推进工业、农业面源、船只、尾矿库等污染办理工程。加强重要支流污染办理，施行安肇新河、鹤立河、蜚克图河等劣V类水体水污染防治项目，全面展开松花江干流入河排污口排查。到2025年，PM2.5浓度哈尔滨市力求合格、绥化市合格，城市日子污水会集搜集率到达65%左右，松花江干流水质到达杰出。(省生态环境厅牵头，省发改委、省农业村庄厅、省水利厅、省住建厅、省交通运送厅、黑龙江海事局等按责任分工担任)

(八)煤炭清洁高效运用工程。拟定动力范畴碳达峰施行计划，严厉合理操控煤炭消费添加，逐渐下降煤炭消费比重。安身以煤为主的根本省情，坚持先立后破，推进煤炭和新动力优化组合，将传统动力逐渐退出树立在新动力安全可靠代替的基础上。推进煤炭清洁高效运用，加速煤电由主体性电源向调理性、支撑性电源转型。大力推进煤电机组节能降耗改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，可以满意电力和热力需求的区域准则上不再新增煤电规划。以节煤减煤为要点，深化施行散煤污染办理“三重一改”攻坚举动，推进工业范畴燃煤清洁化代替，展开天然气大用户直供，安排哈尔滨新区“煤改气”试点制作。到2025年，煤炭消费比重下降到60%左右，哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、绥化4市散煤用量别离减少50%。(省发改委、省生态环境厅、省工信厅、省住建厅、省农业村庄厅、省商场监管局等按责任分工担任)

(九)挥发性有机物归纳整治工程。推进原辅资料和产品源头代替工程，以包装印刷、工业涂装等职业为要点，进步挥发性有机物含量低(无)的绿色原辅资料代替份额，持续展开源头代替、进程操控和结尾办理的挥发性有机物全进程归纳整治。深化石化化工等职业挥发性有机物污染办理，全面进步废气搜集率、办理设备同步运转率和去除率。展开原油、成品油、有机化学品等涉挥发性有机物物质储罐排查，除因安全出产等原因外，依照国家要求，推进撤销非必要挥发性有机物废气排放体系旁路。鼓舞涂装类工业园区和企业集群统筹规划制作会集涂装中心、活性炭会集处理中心、溶剂收回中心。加强汽修职业、餐饮等挥发性有机物归纳办理。推进油船和原油、成品油码头油气收回办理。到2025年，溶剂型工业涂料、溶剂型油墨运用份额别离下降20%、15%，溶剂型胶粘剂运用量下降20%。(省工信厅、省生态环境厅等按责任分工担任)

(十)环境基础设备水平进步工程。加速构建集污水、废物、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设备和监测监管才能于一体的环境基础设备体系，推进构成由城市向建制镇和村庄延伸掩盖的环境基础设备网络。持续推进城镇日子污水处理提质增效，加强城镇日子污水管网制作，施行混错接管网改造、老旧破损管网更新修正，加速补齐处理才能缺口，不断进步污水和污泥资源化运用率及污泥无害化处置率。加大废物资源化运用，制作分类投进、分类搜集、分类运送、分类处理的日子废物处理体系。要点推进废物燃烧发电、餐厨废物处理、修建废物处理等项目制作，完善医疗废物搜集转运处置体系。到2025年，新建改造排水管网1500公里，新增提标污水处理才能30万吨/日，县城污水处理率到达95%以上，县级以上城市日子废物和医疗废物无害化处理率均到达100%。(省发改委、省住建厅、省工信厅、省生态环境厅、省卫生健康委、省商务厅等按责任分工担任)

三、完善节能减排操操控度

(一)优化完善能耗双操控度。捉住碳达峰关键期、窗口期，实行能效优先和保证合理用能相结合、普遍性要求和不同化办理相结合、政府调控和商场导向相结合、鼓舞和束缚相结合、全国一盘棋统筹策划调控等作业准则，强化能耗强度下降束缚性方针办理，科学分化各市(地)“十四五”能耗强度下降方针，施行根本方针和鼓舞方针双方针办理，并别离设置年度方针。依据区域出产总值增速方针和能耗强度下降根本方针确认年度动力消费总量方针，经济增速超越预期方针的区域可相应调整动力消费总量方针。实行好国家新增可再生动力电力消费量不归入动力消费总量查核、质料用能不归入能耗双控查核、动力消费总量调整及能耗强度下降到达鼓舞方针免予查核等方针。(省发改委、省计算局按责任分工担任)

(二)严厉能耗双控办理。加强节能局势剖析预警，对高预警等级区域加强作业辅导。严厉施行节能查看准则，推进动力要素向单位能耗产出功率高的工业、项目、产品歪斜。依照国家统一布置，施行国家严重项目能耗单列，支撑国家严重项目制作。结合全省实践探究树立用能预算办理体系，当令编制施行计划，优化动力要素合理装备。严厉操控二氧化碳排放强度，树立健全二氧化碳排放总量操操控度，加强甲烷等非二氧化碳温室气体管控，尽早完结能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”改变。(省发改委、省生态环境厅按责任分工担任)

(三)坚决遏止高耗能高排放低水平项目盲目展开。严把高耗能高排放项目(以下称“两高”项目)准入关，严厉实行国家高耗能高排放职业产能置换、归入国家有关范畴工业规划、工业方针、准入规范等要求，对在建、拟建、建成的“两高”项目展开点评查看，树立作业清单，清晰处置定见，施举动态监管，禁止违规“两高”项目制作、运转，坚决拿下不契合要求的“两高”项目。未到达能耗强度下降根本方针展开要求的区域，在节能查看等环节要实行能耗等量减量代替要求。对年归纳能耗5万吨规范煤及以上的“两高”项目加强作业辅导。严厉财经纪律，实行“两高”项目融资方针。(省发改委、省工信厅、省生态环境厅牵头，人民银行哈尔滨中心支行、省商场监管局、黑龙江银保监局等按责任分工担任)

(四)完善污染物排放总量操操控度。坚持精准治污、科学治污、依法治污，推进施行要点减排工程。优化总量减排方针分化方法，污染办理使命较重的当地承当相对较多的减排使命。施行依据环境质量改进的区域、流域排污总量操控，施行一批要点区域、要点职业减排工程，着力推进多污染物协同减排，构成有用减排才能。依照国家统一要求，加强总量减排查核核算，健全鼓舞束缚机制，强化总量减排监督办理，要点核对重复核算、招摇撞骗特别是不照实填写减少量和减少来历等问题。(省生态环境厅担任)

四、健全节能减排方针机制

(一)仔细实行法规规范。遵循实行节省动力法、循环经济促进法、清洁出产促进法、环境影响点评法及民用修建节能法令、公共安排节能法令等法律法规，及固定资产出资项目节能查看、电力需求侧办理等方法，加大宣扬遵循力度。结合省情实践，研讨拟定修正有关当地性法规和省政府规章。对标国内国际先进水平，拟定修订一批节能规范，深化展开能效、水效领跑者引领举动。推进居民消费品挥发性有机物含量束缚规范和涉挥发性有机物要点职业大气污染物排放规范推行运用。(省发改委、省生态环境厅、省司法厅、省工信厅、省财务厅、省住建厅、省交通运送厅、省商场监管局、省机关事务办理局等按责任分工担任)

(二)健全完善经济方针。各级财务加大节能减排支撑力度，用好用活用足国家方针，统筹安排相关专项资金支撑节能减排要点工程制作，研讨对节能方针责任点评查核成果为超额完结等级的区域给予奖赏。依照国家统一布置，逐渐规范和撤销低效化石动力补助。以中心财务扩展对北方区域冬天清洁取暖方针支撑规模为关键，加大全省向上资金争夺力度。依照财务事权与开销责任相适应的准则树立村庄日子污水处理设备运维费用担负机制。扩展政府绿色收购掩盖规模。及时整理节能减排范畴税收优惠方针，发布税收优惠方针指引。实行环境保护、节能节水、资源归纳运用税收优惠方针。参加完善挥发性有机物监测技能和排放量核算方法，在相关条件成熟后，依照国家统一布置，依据我省实践，研讨提出将挥发性有机物归入环境保护税征收规模的有关定见主张。强化电价方针与节能减排方针协同，严厉实行国家高耗能职业不同电价、阶梯电价、分时电价等绿色电价方针。有序推进供热计量变革和按供热量收费。实行“谁污染、谁付费”方针导向，依照补偿处理本钱并合理盈余准则，构建污水、废物处理费价格构成机制并施举动态调整，具备条件的城市近郊区探究树立获益农户污水处理付费机制。活跃展开绿色金融，实行《黑龙江省绿色金融作业施行计划》，完善绿色金融规范和绿色企业项目库，大力展开绿色信贷、绿色基金、绿色债券、绿色保险业务，支撑要点职业范畴节能减排，用好碳减排支撑东西和支撑煤炭清洁高效运用专项再借款，促进有条件的节能减排企业上市融资和再融资，推进契合条件的环境高危险范畴企业投保环境污染责任保险，加强环境和社会危险办理。鼓舞有条件的区域探究树立绿色借款财务贴息、奖补、危险补偿、信誉担保等配套支撑方针。(省发改委、省财务厅、人民银行哈尔滨中心支行、黑龙江银保监局、黑龙江证监局、省当地金融监管局、省工信厅、省生态环境厅、省住建厅、省税务局等按责任分工担任)

(三)保险完善商场化机制。依照国家统一布置，逐渐推进用能权有偿运用，当令参加用能权买卖，加强用能权买卖与碳排放权买卖的联接和谐，推进动力要素向优质项目、企业、工业及经济展开条件好的区域活动和集聚。推行绿色电力证书买卖。全面推进电力需求侧办理。推行合同动力办理，活跃推行节能咨询、确诊、规划、融资、改造、保管等“一站式”归纳服务形式。强化能效标识办理准则，扩展施行规模。引导企业研制出产绿色规划产品，鼓舞职业龙头企业参加绿色产品规范拟定。规范敞开环境办理商场，推行环境污染第三方办理，探究推行生态环境导向的开发、环境保管服务等新形式。发挥碳汇资源战略价值，展开立异实践试点，统筹抓好碳汇项目策划开发，避免资源碎片化、变相独占。加强龙粤、深哈跨省协作沟通，对标国家自愿减排买卖相关方针，活跃推进我省更多的碳汇项目特别是林草碳汇项目上市买卖。(省发改委、省生态环境厅、省工信厅、省财务厅、省商场监管局、省电力公司、省林草局等按责任分工担任)

(四)加强计算监测才能制作。严厉实行要点用能单位动力运用状况陈述准则，健全电力、钢铁等职业能耗计算监测和计量体系。依照国家统一布置，实行工业、修建、交通运送等范畴动力消费计算准则和方针体系，探究树立城市基础设备动力消费计算准则，优化污染源计算调查规模，调整污染物计算调查方针和排放核算方法。优化监测网站布局，补齐监测网络短板，推进不同部分监测数据和监测点位资源同享，完结传统监测向现代监测改变。构建掩盖排污答应持证单位的固定污染源监测体系，加强工业园区污染源监测，推进涉挥发性有机物排放的要点排污单位装置在线监控监测设备。加强计算底层队伍制作，强化计算数据审阅，防备计算造假、招摇撞骗，进步计算数据质量，保证计算数据“真、准、全”。(省计算局、省发改委、省生态环境厅、省工信厅、省住建厅、省交通运送厅、省商场监管局等按责任分工担任)

(五)强化节能减排才能制作。依照上下对口准则，健全省、市、县三级节能督查体系。加强节能督查、县级及城镇底层生态环境监管队伍制作。强化对要点用能单位和要点排污单位节能减排作业辅导，推进专业力气制作。加大政府有关部分及督查法律安排、企业等节能减排作业人员培训力度，经过业务培训、比赛比赛、经验沟通等方法进步业务水平。实行国家节能环保范畴新职业规范，引导新职业规范健康展开。(省发改委、省生态环境厅、省工信厅、省人社厅等按责任分工担任)

五、加强节能减排作业实行

(一)强化安排领导。各地各部分和各有关单位要正确认识节能减排作业的重要性和紧迫性，不折不扣遵循实行党中心、国务院和省委、省政府关于节能减排的严重决议计划布置，安身经济社会展开全局，坚持体系观念，清晰方针责任，拟定详细实行举动，狠抓作业实行，保证完结全省“十四五”节能减排各项使命。各级政府对本行政区域节能减排作业负总责，首要担任同志是榜首责任人，要实在加强安排领导和布置推进，将本区域节能减排方针与国民经济和社会展开五年规划及年度计划充沛联接，进一步清晰下一级政府、有关部分和要点单位责任，科学合理分化节能减排方针使命，实在强化责任实行。中省直企业要带头实行节能减排方针责任，鼓舞施行更严厉的方针办理。省发改委、省生态环境厅要加强统筹和谐，做好作业辅导，定时调度各地、各单位实行节能减排使命展开状况，推进使命有序有用实行，及时防备化解危险，严重状况及时向省政府陈述。(省发改委、省生态环境厅牵头，省直各有关部分按责任分工担任)

(二)严厉监督查核。全力做好国家对省政府“十四五”节能减排方针责任点评查核。将单位GDP能耗、碳排放归入高质量展开归纳绩效点评方针体系，完善查核办法，添加查核权重，加强方针束缚。安排展开“十四五”市级政府节能减排方针责任点评查核，加大对坚决遏止“两高”项目盲目展开、推进动力资源优化装备办法实行状况的查核力度，统筹方针完结展开、经济局势及跨周期要素，优化查核频次，科学运用查核成果，对作业成效明显的区域加强鼓舞，对作业不力的区域加强催促辅导，查核成果经省政府审定后，交由干部主管部分作为对市级政府领导班子和领导干部归纳查核点评的重要依据。持续展开污染防治攻坚战成效查核，把总量减排方针使命完结状况作为重要查核内容，压实减排作业责任。实行中心生态环境保护督察准则，健全完善生态环境保护督察机制。(省发改委、省生态环境厅牵头，省委安排部等按责任分工担任)

(三)展开全民举动。坚持遵循绿色展开理念，深化展开绿色日子创立举动，增强全民节省认识，倡议精约适度、绿色低碳、文明健康的日子方法，坚决抵抗和对立各种形式的奢侈浪费，营建绿色低碳社会风尚，推进出产日子方法绿色转型。推行适度消费、理性消费、绿色消费，加大绿色低碳产品推行力度。安排展开国际环境日、全国节能宣扬周、绿色出行宣扬月、绿色家庭亲子行等主题宣扬活动，经过多种传达途径和方法广泛宣扬节能减排法规、规范、常识和“绿水青山便是金山银山”实践立异基地等典型演示。加大先进节能减排技能研制和推行力度。充沛发挥职业协会、商业集体、公益安排的效果，活跃调集社会力气，加强和谐合作，支撑节能减排公益事业。疏通大众参加生态环境监督途径。展开节能减排自愿许诺，引导商场主体、社会公众自觉实行节能减排责任。(省委宣扬部、省发改委、省科技厅、省生态环境厅、省机关事务办理局、省妇联等按责任分工担任)