深圳加快能源绿色低碳转型为惠企利民和高质量发展注入强大动能
能源是工业的粮食、国民经济的命脉，攸关国计民生和国家安全。习近平总书记在党的二十大报告中强调，要“深入推进能源革命”“确保能源安全”。为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大战略决策，2022年以来深圳聚焦能源绿色低碳发展推出一系列重磅政策措施。
一、普及推广力度“大”，新能源汽车应用示范继续走在全国前列
深圳新能源汽车保有量全国领先、运营纯电动巡游车数量居全球第一，已形成了良好的新能源汽车全产业链生态。围绕到2025年新能源汽车保有量达100万辆的目标，深圳不断加大普及推广力度，特别是2022年以来出台“组合式”支持政策，取得了积极成效。大力鼓励消费者购车，实施新能源汽车购置补贴、专项摇号购置补贴、放宽混动小汽车指标申请条件等，惠及6.3万名消费者；加强公共领域应用示范，推动旅游客运车辆、公务国企用车、垃圾转运车、港口内燃油拖车等更新置换。11月深圳接续推出淘汰“国IV”及以下普通小汽车并购置新能源汽车的补贴政策，可与现行“以旧换新”政策叠加享受，惠企惠民政策效应将进一步释放。1-11月，深圳推广新能源汽车达19.1万辆。深圳新能源汽车的深入推广，离不开完备的产业配套，相关企业已在新能源整车、核心三电及电池材料等主要环节处于全球领先地位，在拓展国内市场的同时，出海步伐也在不断加快，今年小漠国际物流港精品汽车滚装船外贸内支线航线成功开通，汽车整车出口额实现翻番。深汕特别合作区正奋力打造“世界一流汽车城”，将为新能源汽车产业发展壮大、产品应用推广创造更多机会和更优条件。
二、能源贸易发展“快”，天然气贸易枢纽城市建设迈出新步伐
为鼓励企业在深发展天然气产业，为市民提供更加清洁安全的用气环境，10月18日，市发展改革委印发实施《关于支持开展天然气贸易 助力打造天然气贸易枢纽城市的若干措施》，加快构建前海天然气贸易集聚区、大鹏液化天然气走廊、盐田国际船舶保税液化天然气加注中心“一区一廊一中心”。打造前海天然气贸易集聚区方面，简化天然气纯贸易企业危险化学品经营许可证程序，为天然气贸易企业办理相关证照提供一站式服务。同时，对企业开展天然气贸易按其贸易增加值给予最高3000万元奖励，截至11月底，已吸引18家天然气贸易企业落户前海，全市累计贸易额达280亿元。打造大鹏液化天然气走廊方面，加快建设深圳天然气储备与调峰库二期工程等天然气基础设施，预计到“十四五”末期，深圳将新增LNG接收储罐4个，总库容达210万立方米，城镇燃气应急储备达到30天，市民用能保障更加坚实。打造盐田国际船舶保税液化天然气加注中心方面，对在深圳港从事LNG加注业务的企业给予奖励，并在证照办理等领域提供便利服务。11月22日下午，国际航行船舶LNG首船加注在盐田港顺利完成，标志着盐田港成为全球少数拥有“船到船同步加注LNG”服务能力的港口，对优化海上交通能源结构，实现船舶节能减排与低碳环保具有重要意义。
三、建设布局覆盖“广”，因地制宜推进分布式光伏规模应用
分布式光伏发电具有无噪声、无污染、布局灵活等优势，对于深圳等土地资源有限、开发强度较大的超大城市具有重要意义。目前深圳光伏装机规模约28万千瓦，像深圳地铁已在地铁6号线高架车站、10号线莲花村站出入口等场所建设光伏项目，年总发电量270万度，节约电费200万元，每年减少二氧化碳排放量2500吨。
为进一步支持分布式光伏推广应用，12月5日，市发展改革委发布《深圳市关于大力推进分布式光伏发电的若干措施》，涵盖推进分布式光伏规模应用、创新光伏项目投融资服务等9方面内容，提供资金、技术、管理服务等全链条支持，鼓励利用工业园区、物流仓储基地、公共建筑、交通设施和居民住宅等适宜场地，按照“宜建尽建”原则布局光伏项目，推广建筑光伏一体化(BIPV)，力争“十四五”期间全市新增光伏装机容量150万千瓦。在资金支持方面，市级专项资金将重点支持异质结电池等技术研发和应用示范，符合条件的企业项目最高可申请1500万元资助。在管理服务方面，电网企业将简化光伏项目并网流程，投资建设接网工程及接入引起的公共电网改造部分，可有效降低光伏项目的投资运营成本。经测算，政策预计可拉动光伏产业社会投资60亿元，建成后每年间接节约用户电费7.5亿元，每年减少二氧化碳排放量52.5万吨，减少深圳“十四五”期间综合能耗43.35万吨标准煤。
四、能源补给设施“多”，加快布局建设充电桩和综合能源补给站
为破解新能源汽车充电难题，让充电像加油一样方便快速，深圳大力推进充电设施建设。截至11月底，已累计建成并投入运营新能源汽车充电桩约12万个(含公用快充3.8万个)，其中，月亮湾大道铲湾路充电站项目最大输出功率达600kW，测试过程中仅用5分钟即完成50%-80%充电。充分运用光储充、V2G等技术，促进新能源汽车能源利用和电网安全稳定运行，建成粤港澳大湾区首个具备车网双向互动示范项目龙华民兴苑V2G示范站。
为加快构建清洁低碳、安全高效、布局合理的现代能源补给设施体系。市发展改革委着力推动布局综合能源补给设施，8月5日印发《深圳市综合能源补给设施布局规划(2022-2025年)》，截至11月底，已建成6座综合能源补给站，包括1座油氢电综合能源服务站、1座油气合建站和4座油电合建站。综合能源补给设施规划建设初见成效，为全市新能源汽车、清洁能源货车等提供了用能保障，大大提高了相关车辆能源补给的便利程度，也为相关能源企业布局终端能源补给设施、扩大经营范围提供了便利条件和有效参考，进一步活跃了能源市场。
五、惠企利民效果“好”，“瓶改管”工程惠及千企万户
为降低市民和企业用气成本、提高用气安全保障水平、进一步减少碳排放和改善生态环境质量，让更多的企业市民用上安全、实惠、便捷的管道气，2021年以来，按照“成熟一个、进场一个，完工一个、验收一个，接驳一个、供气一个”的原则，深圳在全市范围内启动大规模“瓶改管”工程。截至11月底，已有1600余个城中村、住宅区及2.56万户非居用户完成管道天然气改造，136万户居民用户用上了管道天然气。到2023年底，全市所有符合改造条件的城中村、住宅区居民用户以及非居民用户将完成管道天然气改造，实现全市管道天然气改造“全覆盖”。经测算，完成改造后，使用管道天然气的成本较使用瓶装气可降低约30%-40%，每年可直接为居民节省燃料费用约1亿元，为企业、个体工商户等非居用户节省燃料费用约2亿元，同等热值下天然气相比液化石油气可减排二氧化碳近10%，每年可减少二氧化硫、氮氧化物、烟尘和PM2.5等共约2%，助力深圳积极稳妥推进碳达峰碳中和。
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