推动新能源发电项目应并尽并 保障发挥新能源保供作用

　　随着“双碳”政策的进一步落实，国内新能源建设一路向好，新能源发电快速增长并保持较高利用率。此外，能源需求增加与常规化石能源供应不足的矛盾却日益突出，发展新能源产业势在必行。碳达峰、碳中和目标下，新能源电力供应成为主要渠道之一。
　　近日，国家能源局发布《关于积极推动新能源发电项目应并尽并、能并早并有关工作的通知》(以下简称《通知》)，要求各电网企业在确保电网安全稳定、电力有序供应前提下，按照“应并尽并、能并早并”原则，对具备并网条件的风电、光伏发电项目，切实采取有效措施，保障及时并网，以此保障发挥新能源保供作用，也有利于促进能源清洁低碳转型。
　　《通知》明确具备并网条件的风电、光伏发电项目，允许分批并网，不得将全容量建成作为新能源项目并网必要条件。此外，通知要求加大配套接网工程建设，与风电、光伏发电项目建设做好充分衔接，尽快实现同步建成投运。保证新能源发电项目及时并网，既有利于增加清洁电力供应，发挥新能源在“迎峰度冬”期间的保供作用，也有利于促进能源清洁低碳转型，助力实现碳达峰碳中和目标。
　　同时，《通知》的发布也意味着，即使新能源项目未全容量建成，也可分批并网。这不仅侧面反映了在推动新能源快速增长，更是风光项目全面实现平价上网的集中体现。
　　但值得注意的是，今年光伏产业链价格高企，集中式光伏发电项目成本偏高。因此风光大基地等一批新能源项目进展较为缓慢。2021年下半年，以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的风光大基地开始建设。据广发证券统计，第一批风光大基地容装机规模共计9705万千瓦，其中40%利用现有特高压等通道外送；第二批风光大基地已披露装机规模1.65亿千瓦，其中14%利用存量通道，86%需依托新建通道外送；预计第三批及以后大基地装机规模将达到1.9亿千瓦，外送需求仍占七成。
　　新能源目前应用最广泛的领域是电力和新能源汽车。十年前，我国新能源发电占比仅仅2.7%。2017-2021年新能源发电装机容量呈逐年上升趋势。2021年，我国新能源发电装机容量达到11.2亿千瓦，占总发电装机容量的47.10%。其中，水电装机3.91亿千瓦(其中抽水蓄能0.36亿千瓦)、风电装机3.28亿千瓦、光伏发电装机3.06亿千瓦、核能发电装机0.55亿千瓦、生物质发电装机0.38亿千瓦。2021年底，我国新能源发电占比已达到18.5%。据国家统计局数据，2022年前5个月，我国可再生能源发电总装机超过11亿千瓦，水电、风电、光伏发电、生物质发电装机规模稳居前列。
　　随着《通知》的下发，新能源或将迎来一波利用、建设高峰。且随着新能源项目建设提速，新能源发电设备接入电网带来的并网消纳压力显现，配套电网工程建设随之需求高涨。
　　(资料来源：财新网、国家能源局)
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