百亿级项目集中开工 纳入REITs试点、发放千亿贷款，很难不看好新能源基建

　　“双碳”背景下，能源绿色低碳转型迫在眉睫，以大型风光电基地、储能基础设施为代表的新能源基建开始步入提速发展的黄金时期。最近，随着“金九银十”到来，又一大批新能源基建项目集中签约、开工，其中还不乏百亿级别项目。
　　9月，国家能源集团2022年第二批重点项目集中开工，包括煤炭、运输、化工、煤电、水电、新能源等六大类19个项目，总投资超过730亿元；中国电建投建湖南炎陵抽水蓄能电站项目开工，是湖南“十四五”时期13个重点抽水蓄能项目之一，总投资超80亿元；江苏连云港集中签约总投资205亿元的新能源产业项目。
　　10月，新疆“西气东输四线”“疆电入渝配套电源”等5个重大项目集中开工，聚焦能源输送、能源综合利用以及新能源开发领域，总投资约776亿元。
　　另外，已有多个省份启动第三批风光大基地项目申报，要求在今年年底前、最迟不晚于明年上半年开工建设。从项目类型看，新能源基建主要投资领域有风光电基地、储能基础设施等。同时，随着交通运输行业新能源化进程加速，配套的充电桩、加氢站等也逐步成为各地区投资建设的重点。
　　清洁能源产业贷款发放2480亿元
　　10月13日，国家开发银行公布了一组数据：今年前三季度，国家开发银行持续加大对清洁能源、能源保供、煤炭清洁高效利用等能源重点领域发展支持力度，发放能源贷款4069亿元，其中清洁能源产业贷款共发放2480亿元，新增贷款余额1230亿元，显著高于全行各项贷款增速。
　　按照国家开发银行制定的《支持能源领域碳达峰工作方案》，下一步，开发银行仍将积极发挥开发性金融功能作用，大力支持绿色低碳清洁能源发展，助力涉碳能源产业转型升级，支持探索低碳技术创新，推动碳汇经济发展，加强绿色融资国际合作，为构建清洁低碳安全高效的能源体系作出新的贡献。
　　今年以来，为保障新能源基础设施建设有充足的资金来源，国家层面频频出手，先是出台了《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》，提出将“研究探索将新能源项目纳入REITs(不动产投资信托基金)试点支持范围”，并支持符合条件的项目将温室气体核证减排量纳入全国碳交易市场。
　　随后，在9月份国务院政策例行吹风会上，财政部强调，在现有交通基础设施、能源、生态环保、保障性安居工程等领域基础上，已经“将新型基础设施、新能源项目纳入专项债券重点支持范围，更好发挥专项债券带动扩大有效投资的作用。”同时，财政部正积极研究适当扩大专项债券投向领域和扩大专项债券用作项目资本金的范围。
　　业界认为，新能源基建的行业属性与REITs天然契合，在充分发挥资本市场作用，扩大直接融资规模的同时，安全系数更高、未来收益比较有保障的新能源REITs，对于投资人而言也是很好的选择。
　　政策支持下，新能源基建将稳步提速
　　今年6月，国家发展改革委等九部委联合印发《“十四五”可再生能源发展规划》，明确指出“十四五” 期间可再生能源在一次能源消费增量中占比超过50%。可再生能源年发电量达到3.3万亿千瓦时左右，风电和太阳能发电量实现翻倍。
　　为实现这一目标，各地区均在发力风电、光伏。据国家能源局统计，1-9月，全国累计发电装机约24.8亿千瓦，其中风电约3.5亿千瓦，太阳能发电约3.6亿千瓦，均实现了同比增长。全国主要发电企业电源工程投资也明显向新能源倾斜，总投资3926亿元中，太阳能发电为1328亿元，同比增长超3.5倍。
　　从区域来看，西北地区资源禀赋突出，重点开展大型风光电基地项目建设；而东部、南部地区由于人口密度较高，大部分以推广产业发展与分布式风光电、海上风电为主。
　　9月26日，青海省发展改革委在答复省政协提案中提到，第一批大基地国家下达1090千瓦项目目前已全部开工，预计2023年全面建成。第二批大基地国家下达700万千瓦项目，正在开展前期工作，部分项目陆续开工，预计2024年建成。
　　《浙江省光伏产业高质量发展行动方案(征求意见稿)》也提出，支持有条件的市县实施新建工业厂房屋顶光伏发电安装“全覆盖”，力争到 2025年，全省新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率达到30%。
　　专家表示，大力建设风光电也将为储能基础设施带来巨大的市场机会。在新能源汽车产业超预期的发展之下，充电桩等配套设施也将有新的突破。未来，这些领域的新能源基建将继续提速。