氢风可别成“暴风”百余城市将氢能归入“十四五”规划

从2019年初次写入政府作业报告，到《2020年动力作业辅导定见》点名推动，再到2021年正式归入国家“十四五”规划，氢能工业继续炽热，比年成为全国两会焦点论题。在刚刚完毕的北京2022年冬奥会和冬残奥会上，以氢燃料电池轿车为代表的氢能使用大放异彩，进一步提振了氢能工业的展开决心。

如果说前几年的氢能工业尚处探索阶段，动力职业着眼于怎样规划、怎么布局，那么本年两会的评论要点显着由展开方向转为展开质量。特别是在碳达峰碳中和方针下，氢能被视为最清洁的二次动力，担负节能降碳重担，有业界专家因而将其界说为低碳年代的“新动力宠儿”。

聚光灯下的氢能工业展开现状怎么?各地有何新思路?工业链现在面对什么难题?两会期间，代表委员们带来了不少新鲜主意和深化考虑。

百余城市将氢能归入“十四五”规划

“继写入国家‘十四五’规划后，氢能至少呈现在30个省级行政区、150多个城市的‘十四五’规划中，10多个省区、50多个城市连续发布氢能工业专项规划。在长三角、珠三角、环渤海等区域，现在已开始构成氢能工业空间地舆地图。”全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇用一组数字，向记者直观描绘了氢能工业之热。

一股“氢风”也吹进了两会现场。

全国人大代表、广东海洋大学副校长宁凌本年带来一份《关于支撑建造湛江市氢动力工业国家演示基地的主张》，期望广东湛江的氢能工业展开招引更多出资。“湛江已布局核能、光伏发电、风电、生物质发电等清洁动力工业项目，具有联动展开氢能的条件，尤其是大规划布局制氢储氢项目的根底扎实。湛江海运、陆运、空运等交通网络布局处于加快展开期，根底设施建造需投入很多低碳环保节能的清洁动力货运车辆，加上船只、新动力轿车制作等项目，将为氢燃料电池商用车、乘用车，以及氢燃料电池船只等供给宽广使用场景。”

除了湛江，还有城市打出了氢能展开的“组合牌”。

全国人大代表、重庆市九龙坡区委书记李春奎提出，将成渝两地归入下一批氢燃料电池轿车演示使用城市群建造。“现在，全国氢燃料电池轿车演示城市群首要布置在京沪粤冀豫等区域，西部区域仍是一片空白。成渝两地聚集了多家氢能职业龙头企业、高校、科研院所，构成了较完善的工业链。主张支撑两地展开相关技能研制和使用开发，发挥其在西部区域的引领演示作用。”

“据《我国氢动力及燃料电池工业白皮书》估计，到2025年，我国氢能工业产量将到达1万亿元。”全国人大代表、天能控股集团董事长张天任进一步称，当时氢能展开已进入快车道。

谨防各自为战构成“工业孤岛”

必定氢能工业展开热度的一起，代表委员们也保持着“冷考虑”。记者留意到，氢能工业“全体和部分”的联系遭到多方重视。

周洪宇告知记者，其与我国人民大学教授魏楚团队调研制现，现在部分区域面对工业无序竞赛、供应链不均衡等应战。“氢能工业链长，不同环节呈现出显着的区域性特征。比方，山东在制氢才干上有优势，京津冀氢能下流展开动力强。但现在，氢能演示城市方针鼓舞各地优先展开本地项目，对竞赛城市的氢能企业严防死守，久而久之简单构成‘工业孤岛’。再如，我国东西部动力资源散布不均，导致上游氢能资源与下流使用商场的空间散布不匹配，需求大规划、长距离‘西氢东输’，但相关准则短缺与办理体制不顺等问题，约束了氢能储运环节展开。”

宁凌证明，现在湛江与其他区域的互动协作没有破局，制氢本钱高级难题也待处理。“期望能有更多跨区域工业协作，引导湛江加快融入广东省甚至全国的氢动力供应系统建造。”

多位代表委员还提示职业留意重复建造、产能过剩等危险。“以氢燃料电池为例，近年来，受工业方针影响，本钱纷涌进入，在推动工业快速生长的一起，也呈现了低水平重复建造预兆。有些企业过火依靠本钱而非技能驱动，产能利用率低，构成糟蹋;有些企业压根不重视技能和产品研制，把精力用在拿订单、拿补助。”张天任坦言。

周洪宇以为，上述问题背面是氢能工业展开协同性的缺失，表现在工业布局、商场、人才、金融等方面未构成共治同享、有用有序的生态系统。“各地出台相关方针，国家顶层规划却显着滞后，不清晰的办理系统阻止了跨区域、跨部门、跨工业协同展开。”

全国一盘棋防止同质化竞赛

“工业展开不能只按一条路子走。”周洪宇主张，国家层面应深化评价各地氢能展开潜力，考虑区域资源散布和工业分工等差异，研讨确认各地展开方向、举动计划，建立权责清楚、协同合作的氢能战略规划推动机制，推动区域间氢能工业完成供需联接、优势互补、错位展开、互利共赢。“一起，鼓舞下流使用场景多样化展开，并构成一致大商场，下降区域内企业间的同质化竞赛，削减无效的技能道路开发和盲目出资。”

全国政协农工界别小组提出，现在触及氢能工业的方针散落在各范畴的相关文件中，给统筹办理带来难度，工业展开面对方针规定不清、核心技能不强、根底配套不齐等问题。“主张加强顶层规划，赶快拟定出台国家氢能工业短、中、长时间展开规划，清晰氢能工业的展开方针定位与方向。一起，强化对工业展开的引导，加强区域工业协同，充沛安身各省、各区域资源优势，会集整合工业长项，科学合理布局区域工业，防止同质化竞赛。”

落实到详细作业中，全国人大代表、我国石化集团公司副总经济师吕亮功主张，拟定完好的氢能工业方针系统和标准规范，统筹企业协作，打造高端工业链，构建工业链完好、分工协同、共同展开的新兴工业生态系统。由国家牵头联合攻关，处理氢能职业相关卡脖子技能问题，提高氢能配备国产化率;支撑严重绿氢使用演示项目建造，归入国家严重技能配备项目名单，并给予资金支撑和技能辅导。

“只要全面扩展氢能及燃料电池的使用规划，丰厚使用场景，构成规划优势，才干下降制氢用氢本钱。”张天任提出，下流也要构成合力，“以用促进”推动全工业链老练，加快推动氢能工业高质量展开。