按下绿色金融“扩大键”，助力“双碳”方针早完成

我国提出的碳达峰碳中和方针对绿色金融提出了更高要求。未来我国需求撬动更多社会本钱投入可继续展开范畴，完善绿色金融分类规范，加强环境信息发表，加大绿色金融方针鼓舞，树立转型金融结构。

曩昔几年，我国绿色金融市场展开迅速。到2021年末，我国绿色借款余额达15.9万亿元，居世界首位。2016年至2021年，我国累计发行绿色债券约2万亿元。2021年，绿色金融市场展开速度加速，当年绿色借款余额添加33%，绿色债券发行添加约170%，远远高于同期银行借款和债券发行的整体添加率。

绿色金融是指为支撑环境改进、应对气候改变和资源节省高效运用的经济活动所供给的金融服务。长期以来，支撑绿色展开一直是我国金融部分的基本方针之一。早在2007年，为了遏止高耗能高污染工业的盲目扩张，环保总局、人民银行、银监会三部分就联合推出了绿色借款方针。2016年，人民银行牵头七部委发布了《关于构建绿色金融系统的指导意义》。

2020年9月22日，习近平主席在第75届联合国大会上宣告，我国力求在2030年前二氧化碳排放到达峰值，努力求取在2060年前完成碳中和方针。

“双碳”方针的树立对我国绿色金融提出了更高要求。该方针要求绿色金融市场在未来不断扩展其规划。据我国金融学会绿色金融专业委员会(绿金委)的最新研讨预算，从2021到2050年，我国在绿色低碳范畴的出资需求总额将达487万亿元(以2018年不变价格核算)。这意味着未来30年，我国需在该范畴年均投入16万亿元，其间约90%的资金需求经过金融市场筹措，另有约10%来自政府财政。经过绿色金融系统筹措的资金将首要用于可再生动力开发运用、动力运用功率进步、清洁交通、绿色修建和低碳制作等范畴。

为完成碳达峰和碳中和的“30·60”方针，我国必须按下绿色金融“扩展键”：撬动更多的社会本钱投入绿色低碳范畴，完善绿色金融分类规范，展开环境信息强制性发表，加大绿色金融方针鼓舞，树立转型金融结构。

撬动民间本钱参加绿色金融是达到“双碳”方针的要害。绿金委的剖析以为，碳中和布景下绿色金融展开的中心是经过完善规范系统、鼓舞机制和产品立异，用有限的公共资金，撬动数倍甚至十几倍的社会本钱投入到绿色低碳工业，支撑“双碳”方针完成。完善绿色金融系统的几个首要使命包含：

1)完善绿色金融分类，推进绿色分类规范“国内一致，世界趋同”。学习欧盟“无严重危害”准则，保证一切绿色金融支撑的项目能完成必定的环境效益，而不对环境、气候和生物多样性等任何可继续展开方针形成危害。

2)参阅气候相关财政信息发表工作组的主张，逐渐树立针对企业和金融安排的强制性环境信息发表系统，要求寻求融资的安排揭露ESG相关信息。其间一个要害内容企业和金融安排其经营活动的碳强度(碳脚印)。

3)加大方针鼓舞，进步绿色低碳项目的预期收益。这些鼓舞方针的选项包含央行供给的低本钱资金、地方政府供给的贴息和担保，以及碳排放买卖机制对低碳活动发生的鼓舞。

4)鼓舞包含绿色信贷、绿色债券、碳排放权质押借款、绿色供应链融资等绿色金融产品的立异与展开。

5)树立支撑转型金融的方针结构，支撑和鼓舞金融安排向有清晰碳减排途径的企业和项目供给融资。这一方针结构的内容应包含转型活动分类目录、转型危险信息发表要求、相关金融东西以及气候转型相关鼓舞机制。

现在，我国已经在部分上述范畴展开了多项试点工作。在环境信息发表范畴，中英绿色金融工作组在20家中英金融企业中组建了环境信息发表试点，其经历为我国人民银行拟定环境信息强制性发表要求供给了重要依据。在完善相关鼓舞机制范畴，几个月前我国人民银行推出了碳减排支撑东西，这一结构性货币方针东西将向金融安排供给低本钱资金，引导金融安排在自主决议计划、自担危险的前提下，向碳减排要点范畴的企业和项目供给碳减排借款，然后下降脱碳项目等绿色项目的融资本钱。为保证碳减排支撑东西的精准性和直达性，人民银行要求金融安排揭露发表碳减排借款的状况以及借款带动的碳减排数量等信息，并由第三方专业安排对这些信息进行核实验证。在转型金融范畴，浙江省湖州市正在编制方针文件，清晰转型金融支撑的经济活动规模。

跟着碳中和方针的施行，煤炭挖掘、燃煤发电、钢铁、水泥和石化等高排放高污染工业会面对本钱添加或赢利削减的压力。这些职业中不能成功完成低碳转型的企业将会面对财政状况恶化、拖欠银行借款，和企业估值或股价跌落等问题，终究或许转化为银行和出资安排的金融危险。因此，除了发动和鼓舞更多社会本钱参加绿色投入，绿色金融的另一大使命就是在低碳转型过程中，避免金融系统呈现系统性的“转型危险”。

我国人民银行清晰指出，要“增强金融系统办理气候改变相关危险的才能”。最近，我国人民银行要求21家首要银行针对其在燃煤发电、钢铁和水泥职业的财物危险敞口进行气候危险压力测验。这仅仅是在量化和办理气候危险方面进行愈加系统化测验的初步。从长远来看，进行气候危险剖析的安排规模还应当逐渐扩展，还应该考虑除碳价改变之外的更多的情形和要素，包含各类方针冲击或技能冲击。监管部分也应要求其他类型的金融公司(如财物办理公司)进行此类剖析。一旦清晰了气候危险敞口，金融安排就需求拟定应对战略，包含采纳具体措施办理好危险敞口，帮忙高碳企业脱碳，以及运用碳危险对冲东西。

“双碳”方针给我国金融业既带来了巨大的机会，也带来了严重的应战。金融界和企业界各层面要通力合作，一起努力，抓住机会，迎接应战。好消息是，金融市场从业者们关于参加到“双碳”工作表现出高涨的热心。上一年9月，超越40万人(首要经过线上方式)参加了以“金融支撑碳中和”为主题的2021我国金融学会绿色金融委员会年会。本年1月，绿金委又发起了五个工作组(研讨组)，安排成员大力推进环境信息发表、转型金融、产品立异、世界合作和生物多样性融资等范畴的研讨、立异与试点。